水库大都居高临下,是城镇、交通干线、重要基础设施头顶上的“一盆水”,一旦失事,将对下游造成毁灭性灾难。因此,病险水库除险加固是安全度汛的重要保障。新京报记者从水利部获悉,2021年以来,水利部推进7695座小型水库除险加固,截至目前主体工程已完工4586座。

 

水库安全面临风险和挑战

 

水利部运行管理司有关负责人介绍,我国水库大坝总量多,现有9.8万座水库星罗棋布在中国大地上,是世界上水库大坝最多的国家,其中约95%的水库是小型水库。我国病险水库多,虽然已经开展几轮大规模除险加固,但目前仍有大量病险水库存在。我国土石坝多、老旧坝多,约92%的水库大坝是土石坝,约80%的水库建于上世纪50至70年代,始建标准低。我国高坝数量多,在世界上排名第一,200米以上的高坝已建20座、在建15座。

 

6月20日,浙江淳安,当地普降大雨,枫树岭水库已达汛限水位,正开启五扇闸门泄洪。图/IC photo


总体数量多、病险水库多、土石坝多、老旧坝多等特征叠加,加之近年来超强暴雨等极端天气频发,给水库安全带来严峻风险和挑战,水库安全问题一直备受社会关注。

 

今年4月,水利部部长李国英在水利部2022年水库安全度汛视频会议上说,今年将加快病险水库除险加固,推进100余座大中型、3400余座小型病险水库除险加固,及时消除安全隐患,确保水库安全度汛。

 

水利部联合国家发展和改革委、财政部印发《“十四五”水库除险加固实施方案》,其中提出,到“十四五”末,全部完成现有及新增的约1.94万座病险水库除险加固;实施55370座小型水库雨水情测报设施和47284座小型水库大坝安全监测设施建设;对分散管理的48226座小型水库全面实行专业化管护模式;推进水库管理规范化、标准化。

 

多省已开展病险水库除险加固

 

从全国范围来看,安徽、广东、江西、山东等地均已开展病险水库除险加固工作。

 

在安徽省池州市青阳县,广德口水库于2021年实施除险加固,完善了下游贴坡排水、坝顶道路、右坝肩及溢洪道帷幕灌浆等。除险加固工程完工后,水库保坝能力大大提升,防洪、调蓄能力明显增强,保障了下游1.4万亩的农田灌溉。

 

山东省将小型病险水库除险加固纳入省政府重点水利工程建设联席会议重点工作,截至6月30日,山东现有165座小型病险水库除险加固项目全部通过蓄水验收投入运行,至此,山东现有存量小型病险水库实现“全面清零”。

 

广东省将水库除险加固等工作作为防洪安全网和防洪能力提升工程的重要内容,截至6月20日,广东1730座病险水库中,已实施除险加固的有894座,实现主体工程完工472座。

 

江西省出台了“十四五”期间江西省病险水库除险加固的年度目标任务;安徽省规划到2025年末全省实施小型病险水库除险加固730余座。

 

记者从水利部获悉,2021年以来,水利部多渠道筹集资金216亿元,全力推进7695座小型水库除险加固,截至目前,主体工程完工4586座。协调财政部新增地方政府一般债券额度64.38亿元,全力推进31013座小型水库雨水情测报设施和23217座小型水库大坝安全监测设施建设。另外,协调财政部安排中央财政补助资金9亿元,开展2022年小型水库安全监测能力提升试点项目建设,为提高预报预警预演预案能力提供支撑。

 

新京报记者 吴婷婷 通讯员 唐蔚巍

编辑 陈静 校对 付春愔