国务院新闻办公室于2022年7月21日(星期四)下午3时举行新闻发布会,银保监会新闻发言人、法规部主任綦相和银保监会政策研究局负责人叶燕斐、统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞在会上介绍2022年上半年银行业保险业运行发展情况,并答记者问。


一、谈楼市


【回应五家村镇银行处置:目前相关工作正在稳步推进过程中】


银保监会新闻发言人、法规部主任綦相在会上回应河南安徽5家村镇银行事件时表示,银保监会明确,凡依法合规办理的业务均受到国家法律的保护。


【支持地方更加有力地推进保交楼、保民生、保稳定工作】


银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞回应了保交楼的问题。他表示,6月30日江西景德镇部分楼盘延期交楼引发社会关注,银保监会对此高度重视,积极加强与住建部、人民银行部门的协同配合,支持地方更加有力地推进保交楼、保民生、保稳定工作。刘忠瑞表示,在地方党委政府保交楼工作安排的总体框架下,银保监会指导银行积极参与相关工作,配合压实企业、股东等相关各方责任,遵循市场化、法制化的原则,做好具备条件的信贷投放,协助推进项目尽快复工,早交付。同时,指导银行做好客户的服务工作,加强与客户沟通,依法保障金融消费者合法权益。


【坚持“房住不炒”定位】


中国银保监会新闻发言人、法规部主任綦相会上介绍,坚持“房住不炒”定位,因城施策实施差别化住房信贷政策,支持刚性和改善性住房需求,稳妥化解房地产领域风险。密切监测实体经济债务规模和偿付能力变化,有效防控债务风险。初步统计,二季度末,商业银行拨备覆盖率203.8%,资本充足率14.87%。目前,保险公司平均综合偿付能力充足率224.2%,保持了较强的风险抵御能力。


【房地产信贷整体运行平稳】


银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示,始终坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”的目标,贯彻房地产长效机制要求,促进房地产市场平稳健康发展。6月份,房地产贷款新增2003亿元,房地产信贷整体运行平稳。


【保持政策的连续性、稳定性,有效满足房地产企业合理融资需求】


银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞回应了保交楼的问题,他表示,在房地产信贷政策中,坚持房子是用来住的不是用来炒的,坚持这三个目标,保持政策的连续性、稳定性,有效满足房地产企业合理融资需求,大力支持租赁住房建设,支持项目并购重组,满足刚需和改善型住房需求。后续将继续依法依规做好工作,进展情况将及时通报。


二、谈中小银行风险


【重点打击掏空中小银行的违法股东和高管】


银保监会新闻发言人、法规部主任綦相表示,今年以来,银保监会牢牢把握稳中求进工作总基调,扎实推进中小银行改革化险。健全公司治理。推动党的领导和公司治理有机融合,目前大部分中小银行已经建立了“双向进入、交叉任职”领导体制。加大对股东股权的监管力度,推动引入合格股东,清退问题股东,优化股权结构。银保监会也在开展常态化股权和关联交易专项整治,重点打击掏空中小银行的违法股东和高管。


【多渠道补充资本 上半年已分配1030亿元额度】


银保监会新闻发言人綦相表示,资本是银行抵御风险的重要防线。今年以来,银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债券来补充中小银行资本。上半年,经国务院批准,已经向辽宁、甘肃、河南、大连四省(市)分配了1030亿元额度,同时指导中小银行统筹内源性资本补充,借助市场化补充资本,鼓励引进符合条件的各类社会资本,也包括外资,提高中小银行资本水平和质量。


三、谈金融稳定


【金融稳定保障基金基础框架初步确立 首批646亿元资金筹集到位】


银保监会新闻发言人、法规部主任綦相7月21日在国新办举行的2022年上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会上透露,金融稳定保障基金基础框架初步确立,首批646亿元资金筹集到位。綦相还在会上透露,养老理财认购金额已超过600亿元。


【我国类信贷“影子银行”野蛮扩张势头已得到遏制】


银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞介绍,拆解高风险“影子银行”,一直是银保监会近年来的工作重点。经过不懈努力,我国类信贷“影子银行”规模较历史峰值大幅压降超过25万亿元,野蛮扩张势头已经得到遏制。截至6月末,银行同业理财由高峰时的超过6万亿元,压降至百亿左右。信托贷款较年初减少0.39万亿元,银行同业特定目的载体投资保持下降趋势。这些工作进展得到了市场机构的高度评价,有国际组织认为中国降低“影子银行”风险的决心超过预期,从根本上维护了金融体系的稳定。


【银行业保险业总体运行稳健,风险抵御能力持续增强】


中国银保监会新闻发言人、法规部主任綦相会上介绍,截至6月末,银行业保险业总体运行稳健,风险抵御能力持续增强,保险偿付能力充足,有序推进高风险中小银行和保险、信托机构风险处置。支持地方政府发行专项债补充中小银行资本,拓宽资本补充渠道。继续加大不良资产处置力度,上半年处置不良资产1.41万亿元,同比多处置2197亿元。持续压降高风险影子银行业务,上半年委托贷款和信托贷款合计减少3806亿元。


【二季末银行不良贷款余额增至2.95万亿,不良率1.67%】


银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示,二季度末,商业银行不良贷款余额2.95万亿元,较年初增加1069亿元,不良贷款率1.67%,较年初下降0.06个百分点。银行业金融机构持续加大不良资产处置力度,上半年累计处置的不良资产较上年同期多处置接近2200亿元。


四、谈投资、促销费


【支持基础设施和重大项目建设 助力扩大有效投资】


银保监会政策研究局负责人叶燕斐表示,下一步,银保监会将抓好抓细各项政策落地,全力支持稳定宏观经济大盘和经济高质量发展。具体而言,一是推动金融供给提质增效,继续满足实体经济有效融资需求。二是加强薄弱环节金融服务,支持保居民就业保市场主体。三是强化产业转型升级金融支持,激发经济发展新动力。四是支持基础设施和重大项目建设,助力扩大有效投资。五是着力疏通国民经济循环堵点,支持构建新发展格局。


【促进消费持续恢复 居民消费贷款增加1589亿元】


中国银保监会新闻发言人、法规部主任綦相会上介绍,今年以来,银保监会全力支持稳住宏观经济大盘,着力防范化解金融风险,持续深化金融供给侧结构性改革,推动银行业保险业实现高质量发展。上半年,人民币贷款同比多增9192亿元,银行保险机构新增债券投资6.6万亿元,同比多增3.3万亿元。6月末普惠型小微贷款同比增长22.6%,综合融资成本继续下降。支持适度超前开展基础设施建设,上半年基础设施贷款增加2.6万亿元。促进消费持续恢复,居民消费贷款增加1589亿元。


编辑 陈莉 校对 柳宝庆