7月28日，受市政府委托，市审计局局长马兰霞向市十五届人大常委会第四十一次会议作了《关于北京市2021年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

报告显示，市审计局依法对2021年市级预算执行和其他财政收支进行了审计。审计结果表明，总体看，财税改革不断深化，预算绩效管理逐步加强，财政收支运行平稳，2021年度预算执行和其他财政收支情况较好。

同时，审计也发现了一些问题，主要反映在政策落实、项目管理、资金、资产、资源管理使用等方面。

持续加大对重点民生资金和项目的审计力度

报告显示，2021年北京审计工作聚焦北京城市总体规划实施、聚焦保障和改善民生、聚焦统筹安全和发展三个方面开展。如持续加大对重点民生资金和项目的审计力度。重点关注政府债务、地方金融、国资国企等重点领域，持续加大审计揭示各项风险隐患的力度。

紧扣中央和市委市政府关于全面实施预算绩效管理和人大预算审查监督工作要求，持续加大对财政支出预算和政策的审计力度，继续从“小切口”入手，着力揭示支出政策和项目资金使用绩效问题。

同时，聚焦资金使用和权力运行的重点领域、关键环节，持续关注中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见落实，着力揭示重大违纪违法、重大损失浪费、重大失职渎职等问题，及时向有关部门移送问题线索。

“完善审计发现问题提示提醒机制，编制完成涉农审计等方面提示提醒清单。”马兰霞说，2021年，北京在更多领域、更大范围发挥审计“查病”“治已病、防未病”作用。

审计结果表明，北京统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项事业都取得了新进展新成效，实现了“十四五”良好开局。2021年，市级一般公共预算收入3302.8亿元，完成调整预算的106.3%。财政支出保障了全市各项重点工作的稳步推进。

各部门、各单位认真贯彻落实中央八项规定精神，进一步压减“三公”经费和会议费等一般性支出。总体看，财税改革不断深化，预算绩效管理逐步加强，财政收支运行平稳，2021年度预算执行和其他财政收支情况较好。

部分公共停车设施运营效率不高；困难群众救助政策落实不够精准

报告同时指出，审计也发现一些问题。在市级预算管理中，主要是预算管理不够严格规范；部分支出政策绩效管理还需要加强；部分涉农专项转移支付资金支出进度慢、管理不到位；部分新增政府债券项目申报管理不严格；政府投资项目绩效管理要求落实仍不到位。

在市级部门预算执行中，主要是信息化建设资金使用绩效不高，政府购买服务和政府采购事项管理不到位，全面预算绩效管理要求未得到有效落实。

此外，在各项专项审计和国有资产审计中，发现了一些问题，主要是中关村国家自主创新示范区科技政策资源统筹不够；对口协作产业投资基金管理机制不完善；部分公共停车设施运营效率不高；困难群众救助政策落实不够精准；市属国有企业“两金”管控不到位；市属金融企业部分风险防控政策要求落实不到位；行政事业单位部分固定资产购置计划与预算批复不衔接，部分单位违规出租出借资产；土地资源、森林绿化资源、水资源和地热资源等监管不到位等。

对审计发现的问题进行分类，主要反映在三个方面。首先是政策落实方面，主要是部分政策推进不及时，一些政策未完全落实或执行不够精准，市区政策之间、政策要求与配套措施之间不衔接、不匹配，政策执行效果不显著。

项目管理方面，主要是部分重点项目推进慢，项目管理规定未有效落实，项目绩效管理水平不高，预算分配与项目确定衔接不够。

资金、资产、资源管理使用方面，主要是部分资金统筹力度不够，资金分配“小散碎”，支出标准体系建设还有空白、漏项，部分资金投入未考虑成本绩效，缺乏有效的成本管控措施，财政资金损失浪费、国有资产低效无效、自然资源资产管理基础薄弱等问题仍然存在。

报告建议，不断提升财政管理水平；加强政策制度的统筹协调；切实发挥政府投资的关键作用；提升国有资产管理能力水平；做好审计“下半篇文章”。

新京报记者 吴为

编辑 樊一婧 校对 李立军