近日，“良法善治”网络主题宣传活动北京站采访活动举行。9月22日，新京报记者来到密云水库，了解密云区构建保水的新格局。

在密云区座谈交流会上，密云区委副书记、政法委书记任武军表示，近年来，密云区生态文明建设成效显著。密云区坚持把保水护水作为头等大事，坚决扛起保水政治责任，坚持生态优先，绿色发展，全力以赴地守护好密云水库，守护好绿水青山。

9月22日，“良法善治”网络主题宣传活动北京（密云）座谈交流会在密云区举行。新京报记者 陈超 摄

任武军介绍，今年8月，在习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信两周年之际，密云区举行密云水库上游流域两市三区五县“1+3”法治保水深度合作座谈会，发出“1+3”法治保水深度协议工作倡议书，在7大方面推进法治保水深度协作。其中，两市三区五县包括承德、张家口两市和所辖五县，怀柔、延庆、密云三区。

法治保水协作框架协议涵盖的范围包括多个方面。密云区委政法委副书记朱立武介绍，从开展涉水涉生态违法犯罪行为联合执法，案件线索移送、调查取证、联合督办查办，密云水库上游流域巡逻巡查、风险隐患排查化解以及跨区域恢复性司法实践等方面，建立了定期会商交流、执法司法各环节协作、风险隐患联防联动、信息沟通共享、联合培训调研等机制，构建起密云水库上游流域“保护、打击、预防、修复”四位一体跨区域法治保水新模式，为净水下山、清水入库提供坚强有力的法治保障。

朱立武表示，近两年以来，密云区全力守护好密云水库这个“无价之宝”，当好新时代“两山”理论政法守护人。

一方面，密云区在全市率先建立保水法庭、生态检察办公室、环境安全保卫大队、保水保生态法律服务团“四位一体”法治保水工作模式，严厉打击涉水涉生态违法行为，依法严惩污染水源、破坏生态等环境资源类犯罪，形成有力震慑。

另一方面，密云区强化建章立制，出台了法治保水工作意见，建立“2+1”生态检察保水制度，制定促进律师参与保水保生态法律服务意见，构建起系统集成的法治保水制度体系。

同时，密云还强化协调联动，政法单位与密云水库综合执法大队、水务局、生态环境局、规自分局等部门，建立行刑衔接机制，实现水库环境类违法行为联查联办。密云区公安分局统筹环安大队、密云水库综合执法大队等部门力量，常态化开展联合执法行动，形成打击、管控、整治涉水违法犯罪工作合力。

密云水库。新京报记者 徐美慧 摄

依法保水、确保首都饮用水源安全是一大重要任务。密云水库综合执法大队大队长宇兴评介绍，近年来，密云区在多个方面严格执法，以确保水源安全。

在日常执法方面，宇兴评介绍，各镇执法分队和水上分队加强协调配合，开展全天执法检查，持续保持高压态势，形成了保护密云水库水质安全的强大工作合力。

据了解，今年1月至8月，已出动执法队员2.1万人次，执法车辆4153车次，立案720起，罚款25.49万元。

密云水库。新京报记者 徐美慧 摄

在专项执法方面，自2019年开始，密云每年组织开展密云水库安全整治百日行动，对密云水库一级保护区及上游河道开展地毯式大排查、大清理，建立问题台账，清除环境污染隐患，全面提升库区环境。针对钓鱼、禁渔期捕捞等重点问题，开展清网行动、打击冰钓等专项执法行动。

在行刑衔接方面，密云水库综合执法大队与密云区公安分局、检察院、法院进行对接，共同商讨涉水违法案件行刑衔接工作。据了解，2017年以来，已联合破获9起非法捕捞水产品案，其中，2017年非法电鱼案为北京市首例电鱼入刑案，入选农业部十大经典案例，2021年破获一起团伙电鱼案，涉案5名电鱼人员全部入刑。2021年查获3起非法捕鱼及盗猎野生动物案件，移交公安机关立案处理。

宇兴评介绍，为实现科技保水，执法大队将加强执法信息化建设，利用无人机、无人船、视频监控系统等先进设备和手段，加强保水执法与信息技术深度融合，实现科技保水，提升非现场监管执法能力。

朱立武表示，从密云全区政法系统层面来看，下一步，将加强两市三区五县政法系统通力合作，围绕涉水涉生态违法犯罪行为，开展联合执法行动，更好地守护绿水青山，促进绿色发展。

同时，还将进一步深入落实京津冀协同发展战略，充分发挥政法系统能动性，找准深层次服务生态环境保护的结合点和切入点，护航生态绿色一体化发展。进一步强化生态环境联建联防联治，运用好政法系统“1+3”法治保水深度协作机制，定期召开工作会商会，推进跨区域、全流域执法司法协作，织密“打、防、治、建”立体化法治网。

此外，密云区还将进一步加强行政执法与司法协调联动建设，密切行政执法部门与政法单位的协调配合，巩固深化行刑衔接机制，积极构建多元协同、共建共治的密云水库上游流域法治保护新格局，推动生态文明建设再上新台阶。

编辑/宋荣俊  校对/付春愔