新京报讯（记者揭明玥）8月中旬，为有效分流交通高峰时段主要道路的交通压力，贵阳交警多方协调，对警苑小区、新发装饰城、杨柳巷、观山湖区信访局道路等部分区域及路段，进行交通组织优化调整，打通了小区、商城、企业、机关单位等6条内部道路，允许社会车辆借道通行。自去年底，贵阳市委决定“以铁的手腕打一场交通治堵攻坚战”，这样的成效并不鲜见。对此，贵阳市民纷纷点赞，“通的不仅是道路，更是民心，是500多万贵阳市民对美好生活的向往之路；是发展环境、投资环境，是‘强省会’形象之路。”
党的十八大以来，贵阳市经济社会实现了跨越式发展。今年是党的二十大召开之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，贵阳走上了新的“赶考之路”：中国共产党贵阳市第十一次代表大会上，贵州省委常委、贵阳市委书记、贵安新区党工委书记胡忠雄表示，未来五年，贵阳要以高质量发展为主题，以“强省会”为主抓手，以新型工业化为主攻点，以数字经济、绿色经济为主路径，做到生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市，奋力谱写新时代“强省会”新篇章。
坐落在贵阳市观山湖区核心区的观山湖公园绿树成荫，碧水清波，公园占地5500余亩，植物种类有600多种，野生鸟类70余种，是一个以湿地为特色，集观赏游览、文化娱乐、康体健身等综合功能为一体的原生态湿地公园。今年，为大力推动强生态，提升“强省会”竞争优势，贵阳市有关部门又建立了强生态指挥部，以助力贵州省加快打造全国生态文明建设先行区的步伐。
生态立市：助力贵州打造全国生态文明建设先行区
七彩湖公园位于贵阳市白云区，清澈的湖水和成群的白鹭、野鸭是近年公园常见的美景。“这才是真正的七彩湖。”在附近住了20多年的路大爷回忆，这里之所以得名七彩湖，是因为以前湖面上满布油污和五颜六色的生活垃圾。
“清除垃圾、浮萍，关闭湖边洗车场，拆除周围民居，完成沿湖截污沟连通和清淤工作；建起再生水厂，建设一系列景观生态工程。”七彩湖公园承建方——贵州云信水务环境产业有限公司总经理袁菊介绍，从2017年5月起，经过两个阶段的治理，七彩湖公园于2019年4月正式开园，惠及周边白金壹号等多个小区 9.42 万居民。“经七彩湖再生水厂处理达标后的高品质再生水，全部成为公园的生态补水，确保了七彩湖长治久清。”
“七彩湖公园的华丽转身，是贵阳市坚持生态立市的缩影。”贵阳市生态环境局相关负责人表示，“十三五”期间， 贵阳实施“一河百山千园”行动计划，即推进南明河流域水环境综合治理；完成全市230个山头绿化提升和景观美化；建设森林公园、湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园“五位一体”的城市公园体系，目前已建成各类公园1025个。多年来，贵阳坚持生态优先、绿色发展，持续推进经济社会发展全面绿色转型，让绿水青山越来越美、金山银山越做越大。
首钢贵阳特殊钢有限责任公司的转型升级，就是一个很好的印证。科学的厂区规划、智能化的生产现场......为了兑现“还贵阳一片蓝天”的承诺，2016年7月，这家国营重工老厂 “退城进园”，从贵阳市中心全面搬迁至修文经开区。
贵钢党委副书记、 总经理汪凌松介绍，搬迁后，公司以绿色制造形成了循环经济工业基地，不断完善各生产线降碳减排及生产提效工作，例如使用清洁能源进行生产和运输；生产废水及生活污水经处理后全部回收用于生产等。作为省内唯一获工信部绿色工厂认证的钢铁企业，公司生产的钎钢钎具已形成数十个系列、近800个品种规格，终端产品占国内57%的市场份额，并出口至全球多个国家和地区。
据了解，近年来，贵阳市还先试先行，制定国内首部促进生态文明建设的地方性法规《贵阳市促进生态文明建设条例》，组建全国首个环保法庭、环保审判庭，集中挂牌贵阳市中级人民法院生态保护审判庭、贵阳市公安局生态保护分局等，在全国率先建成较为完善的生态文明司法体系，让生态保护成为经济发展不可逾越的“红线”。今年，为大力推动强生态，提 升“ 强省会”竞争优势，贵阳市有关部门又建立了强生态指挥部，推进生态环境保护治理工作，健全现代环境治理体系，以助力贵州省加快打造全国生态文明建设先行区的步伐。
工业强市：做大做强做优“1+7+1”重点产业
车间外挖掘机、运输车来回穿梭，车间内工人们抓紧施工和试生产，走进贵州开阳安达科技能源有限公司年产5万吨磷酸铁锂及配套设施项目建设现场，一派热火朝天的忙碌景象映入眼帘。
“项目去年4月启动，今年4月进入试生产阶段，即将实现满负荷生产。公司另一个投资10亿元、年产6万吨磷酸铁锂的项目也将于近期开建。”安达科技副总经理朱勇说，项目顺利进行，得益于政府在新型工业化方面的支持。建设初期，项目曾遭遇资金短缺，在贵阳市相关部门帮助下，他们成功申请到1.5亿元新型工业化发展基金，才确保项目如期建设。
据了解，安达科技主要从事磷酸铁、磷酸铁锂的研发、生产、销售，锂离子电池的回收拆解、材料再生循环利用，是比亚迪、宁德时代、中航锂电等企业的主要供应商。朱勇介绍，年初，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2 号)，意见提出“支持贵州培育壮大战略性新兴产业，加快新能源动力电池及材料研发生产基地建 设”。“在政策激励、市场刚需得到释放的背景下，公司去年实现销售收入 16亿元、利润2.3 亿元。目前仅一季度利润已超过去年全年，今年公司将力争完成60亿元销售额。”
和安达科技一样，位于乌当区的贵阳高新惠诚食品有限公司，同样是在政策和市场双轮驱动下获得了快速发展。 惠诚食品外联部经理李峰介绍，作为贵州省农产 品(食品)深加工高成 长企业，公司不仅得到了政府政策和资金上的扶持，而且市工信局、市科技局、乌当区政府等与企业的黏度也越来越高。“在政府牵线搭桥下，我们顺利与深圳一家公司合作，将共同投资8亿元，打造集观光工厂、食品文化体验馆、烘焙学院等功能于一体的乌当惠诚特色食品生态园，还与江南大学合作建立了西南地区首家博士工作站。”
记者从贵阳市工信局了解到，依托新国发2号文件的重大机遇，贵阳市持续推进工业强市战 略，树立做强工业企业、园区三大目标，将新型工业化作为第一工程，紧抓工业目标、工业要素、工业项目等，发展壮大在贵阳的央企制造业，以及电子信息制造、先进装备制造、磷 化工、生态特色食品、新能源汽车、铝及铝加工、健康医药产业、软件和信息技术服务业等“1+7+1”重点产业，不断夯实“强省会”的产业基础。
围绕“强省会”战略，贵阳市建立了新型工业化工作领导机制和市领导领衔推进重点产业及 骨干产业链发展制度，并向贵州省委、省政府申请“量身定制”，出台了贵安八条、“强省会”35 条等含金量十足的政策，在重大项目用地保障、创新人才引进等方面给予倾斜支持。同时，贵阳还持续优化“贵商易”平台，推动各类政策应配尽配、应享尽享。
数字活市：大数据成为世界认识贵阳的“新名片”
站在高处眺望，五湖环绕、绿意盎然，路网纵横交错、楼宇布局井然。“而几年前，这里还是一片荒芜，如今全省最好的高铁站、医院、学校都来了，新开发的楼盘也人气十足。”贵阳大数据科创城现场工作专班综合组组长郎伟从贵安新区开始筹建就在此工作，见证了新区如何从“一张白纸”到“蓝图初现”。
“贵阳贵安是国家大数据(贵州)综合试验区的核心区，而贵阳大数据科创城是核心区中的核心地带。”郎伟介绍，科创城规划总面积约54平方公里，分三期建设，将重点培育云计算及数据服务、信创工程、数据场景应用三大产业。其中，一期规划11.9平方公里，预计2025 年完成建设，今年3月已首批集中开工8个项目。
郎伟说，年初，贵安新区出台“科创城八条”政策，明确从个人住房、办公用房等方面给予入驻主体和个人补贴或奖励，并在电价、土地利用等给予政策支持。截至今年6月，科创城已完成招商约150家大数据相关企业，华为、永中、京东等头部企业均已完成注册。“我们力争今年招引企业400家，实现营收30亿，聚集软件及相关人才1万人。”
贵阳市大数据局相关负责人介绍，从2013年在全国率先布局大数据产业，到如今“中国数谷”声名鹊起，9年间，依托贵阳贵安的融合发展，贵阳大数据产业完成了从“风生水起”到“落地生根”再到“集聚成势”的“三级跳”，大数据已成为世界认识贵阳的新名片。
该负责人表示，作为全省数字经济发展的主战场之一，贵阳贵安将围绕数字产业、数字赋能、 数字品牌、数字生态等主攻方向重点发力，紧扣数据中心集聚区、电子信息制造、软件和信息技术服务“三个千亿级”产业集群，加快数字产业化、产业数字化，以数字活市助力“强省会”行动。
据了解，在数字创新实践方面，贵阳贵安同样成绩斐然，累计获批大数据相关的国家级试点示范40多项，是承载全国大数据领域试验、试点、示范最多的城市。不仅如此，继大数据后，贵阳又成为区块链的“机遇之城”。
早在2016年底，贵阳市就正式发布《贵阳区块链发展和应用》白皮书，这也是全国首份由地方政府发布的区块链白皮书。截至目前，贵阳市已注册区块链企业100余家，其中多家入 选国家网信办境内区块链信息服务备案清单，贵州远东诚信管理有限公司名列其中。
“很庆幸当时选择落户贵阳”，远东公司创始人、总经理田地说，5年里，公司从默默无闻发展成国家高新技术企业和贵州省大数据50强企业，离不开政府的帮助。成立前两年，公司多以政府项目为主，现在深耕的大健康领域， 产品推广等也有赖于政府支持。“近几年， 贵阳数字经济规模不断壮大、结构持续优化、质量稳步提升，人才回流明显，这些都给了我们发展的底气和信心。”
人才兴市：实施33个“强省会”人才政策及细则
和田地一样，刘南余是华泰智远大数据服务有限公司创始人兼CEO。2012年，从法国留学回国，他在贵州一家设计院工作4年后创业。公司主要提供数字孪生产品与数据治理服务，短 短五年，业务已遍布北京、山东等全国十多个省份。去年，刘南余获得了由中共贵阳市委人 才工作领导小组办公室 统一认定发放的“人才服务绿卡”。
“绿卡也是一张信用卡，额度50万元，持卡人在就医报销、子女入学等十多个方面享有优惠待遇和便利服务。”刘南余说，贴心的政策让他这样奋斗在贵阳的外地人感受到了温暖和重视，身边也有越来越多人从“贵漂”变成“贵定”。
记者了解到，去年4月，《贵阳贵安人才“强省会”行动若干政策措施》（下称《政策措施》)正式发布。《政策措施》围绕建立人才分类认定办法、打造人才创新创业平台等方面，提出26条政策措施。例如，为重点企业紧缺急需岗位提供最长两年、每月1000元至3000元的薪酬补贴，为重点产业企业引进的紧缺急需人才提供最高6万元安家费，对首次在贵阳贵安 购房的人才提供5万至100万元购房补贴，对重点人才(团 队)给予最高1亿元生活、科研奖励补助等。
贵阳市人力资源和社会保障局事业处副处长刘定发介绍 ，围绕《政策措施》，贵阳贵安还制 定了29个实施细则，配套贵州省委、省政府支持“强省会”人才方面的措施，最终形成“1+29+3” 的人才政策体系。“这是近年来贵阳贵安人才政策的大集成，有着‘人无我有、人有我优、人优我特’的特点。”
据统计，“强省会”人才政策出台后，贵阳新增发放“人才服务绿卡”271张，66名人才获得新引进人才安家费97.2万元。2021年以来，累计向企业、人才兑现各项奖励、补贴5100余万元。在实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123” 计划中，支持人才(团队)生活、科研奖励补助877万元，政府主导基金投资项目4个，投资金额1.05亿元。
同时，贵阳市还建立了“人才日”工作机制，每年在“人才日”活动期间研究解决制约人才发展的问题，并在市县乡建立起3503人的服务专员队伍，重点服务1780家企业，切实解决专家人才的困难。针对大学生，贵阳则明确由37位市领导领衔包保贵州省内71所高校，为 毕业生送岗位、送政策、送服务。去年以来，已开展线上线下招引活动320余场，征集7230 家用人单位提供岗位需求14.8万个。
“目前，贵阳人才总量为112.9万人以上，到2025年，要力争达到160万人以上，研发人员突破20万人，推动高层次人才赋能‘强省会’。”贵阳市委组织部人才工作处相关负责人表示，下一步，贵阳将多措并举建立更加健全的人才服务机制、工作运行机制和配套保障机制，打造“全省人才蓄水池”，让人才愿意来、发展得好、留得住。
对话
贵阳贵安“强民生”指挥部办公室专职副主任欧阳宇昭：“强省会”的根本目的是 持续增进民生福祉
实施“强省会”行动中，贵阳如何“强民生”？ 新京报记者就此对贵安新区办公室副主任、贵阳贵安“强民生”指挥部办公室专职副主任欧阳宇昭进行了专访。
新京报：今年以来，贵阳聚焦强工业、强城镇等“八强”重点工作，答好“强省会”的时代命题。您如何理解“强省会”中的“强民生”？
欧阳宇昭：贵阳市第十一次党代会强调:要坚定不移强民生，着力实现“强省会”的根本目的。 贵阳贵安各级各部门要办好每件民生实事，把爱民之情、惠民之策、利民之举传递到群众心坎。由此可见，“强省会”的根本目的就是持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕。
新京报：贵阳主要从哪些方面来推动“强民生”工作？
欧阳宇昭：围绕强民生，我们大力实施城市“一圈两场三改”，扎实推进农村“五治”，加快构建优质公共服务体系，全面推进平安贵阳建设等，目前各项工作均稳步推进中。
新京报：请具体说说何为“一圈两场三改”？
欧阳宇昭：“一圈两场三改”，即围绕“教业文卫体、老幼食住行”，打造15分钟生活圈，建好停车场和农贸市场，加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造。此项工作推进中，贵阳建立征求群众意见清单、项目清单、责任清单和资金清单，确保把实事办实、好事办好。
截至目前，贵阳贵安共启动99个“15分钟生活圈”建设，实施2470个项目，项目平均开工率达97.33%；停车场已完成82个项目4万个停车位；农贸市场已开工项目77个、已完工项目41个；棚户区改造项目开工162个，累计签约92125户；老旧小区改造项目94个均已开工，累计完成改造5.8万户；背街小巷改造开工860条，已完工360条。
新京报：说到“15分钟生活圈”，听说贵阳正在推进全市各类体育场馆免费向市民开放，进展如何?
欧阳宇昭：目前，贵阳市共13个公共体育场馆免费或低收费面向社会开放。另外，从去年11月至今年3月，贵阳市中小学符合开放条件的体育场地，已实现应开尽开，共852 所学校体育场免费向社会开放。
新京报：乡村强则国家强，能否介绍下贵阳推进农村“五治”的情况？
欧阳宇昭：今年以来，贵阳贵安聚焦农村人居环境短板弱项，推动农村“五治”工作取得阶段性成效。“治房”方面，紧盯存量房、新建房、闲置房、危房“四类”房，做好“清、建、管、用”四篇文章。“治水”方面，坚持饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治”。
“治垃圾”方面，围绕“农村外运减量至50%”的目标，以“干湿分类”为重点推进治理工 作。“治厕”方面，统筹推进治厕治水同治、室内厕室外厕同治、公厕私厕同治。“治风”方面，按照婚事新办、丧事简办、其他不办三个重点，促进社风民风持续改善。
新京报：“强民生”工作推进中，你认为贵阳最大的亮点是什么？
欧阳宇昭：最大的亮点是坚持以人民为中心，从细节入手，从上到下都带着责任和感情推进工作。以贵阳治堵工作为例，这是一场由市委书记“点题”打响的交通治堵攻坚战。通过数月“铁腕”治理，全市交通拥堵各项指数均呈下降趋势。治堵工作中，贵阳细致梳理37个堵点作为重点动态多措整治，对学校等重要节点“一点一策”靶向治理。民生无小事，枝叶 总关情，相信在这样的氛围下，贵阳这份“强省会”的时代答卷将更亮眼。
新京报记者 揭明玥
编辑 林野 刘佳妮
