1月30日,财政部召开2022年度财政收支情况网上新闻发布会。数据显示,2022年,全国一般公共预算收入约为20.37万亿元,同比增长0.6%,其中,全国税收收入约16.66万亿元,同比下降3.5%,扣除留抵退税因素后增长6.6%,非税收入约为3.71万亿元,同比增长24.4%。 

同时,2022年全国一般公共预算支出约为26.06万亿元,同比增长6.1%。其中,中央一般公共预算本级支出同比增长3.9%,地方一般公共预算支出同比增长6.4%。 

财政部方面表示,2022年,面对复杂严峻的国内外环境和多重超预期因素叠加冲击,各级财政部门落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,推动经济总体回稳向好。在此基础上,预算执行情况总体良好,民生等重点领域支出得到有力保障。 

税收收入有所下滑 非税收入增24.4%

2022年,全国税收收入下降3.5%,扣除留抵退税因素后增长6.6%。

财政部方面表示,受国内外错综复杂因素影响,去年二季度经济下行压力加大,叠加实施大规模增值税留抵退税政策,税收收入一度大幅下滑,去年下半年,随着稳经济一揽子政策和接续措施逐步落地见效,工业服务业生产经营等经济活动总体上有所恢复,全年相关税种实现不同程度增长。

其中,2022年国内增值税扣除留抵退税因素后增长4.5%,国内消费税增长20.3%,企业所得税增长3.9%。

值得一提的是,2022年我国车辆购置税下降了31.9%,主要是6月1日起对部分乘用车减半征收车辆购置税,出口退税则约为1.63万亿元,促进了外贸出口稳定增长。 

2022年,我国非税收入增长24.4%,特别是中央非税收入增长96.5%。财政部解释称,主要是特定国有金融机构和专营机构上缴利润入库、原油价格上涨带动石油特别收益金专项收入增加等特殊因素拉动,扣除上述特殊因素后,中央非税收入增长3%左右。

去年地方非税收入增长17.8%,主要是地方多渠道盘活闲置资产,以及与矿产资源有关的收入增加。

财政支出方面,2022年全国一般公共预算支出增长6.1%,其中,卫生健康支出增长最多,同比增17.8%约为2.25万亿元,债务付息支出及社会保障和就业支出同比增速均超8%,教育支出同比增长5.5%,约为3.95万亿元。

财政政策加力提效 今年将继续完善税费支持政策

进入2023年,中央经济工作会议提出,积极的财政政策要加力提效,保持必要的财政支出强度,优化组合赤字、专项债、贴息等工具,在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力度,推动财力下沉,做好基层“三保”工作。

财政部方面表示,“加力”,就是要适度加大财政政策扩张力度,“提效”,就是要提升政策效能。

具体来看,“加力”措施包括在财政支出强度上加力、在专项债投资拉动上加力、在推动财力下沉上加力等;“提效”的措施则包括,完善税费优惠政策,增强精准性和针对性,着力助企纾困;优化财政支出结构,有效带动扩大全社会投资,促进消费;加强与货币、产业、科技、社会政策的协调配合,形成政策合力,推动经济运行整体好转等。

针对公众较为关注的专项债情况,财政部方面则表示,2023年,将合理安排地方政府专项债券规模,适当扩大专项债券资金投向领域和用作项目资本金范围,持续形成实物工作量和投资拉动力,确保政府投资力度不减,带动扩大社会投资,推动经济运行整体好转。

针对减税降费的相关问题,财政部则回应称,预计2022年全年新增减税降费和退税缓税缓费达4.2万亿元,其中,增值税留抵退税约2.4万亿元,力度是近年来最大的,在减轻企业负担、激发创新活力、优化经济结构、促进居民消费等方面发挥了重要作用。下一步,财政部门将按照中央经济工作会议部署要求,继续完善税费支持政策,着力纾解企业困难,综合考虑财政承受能力和助企纾困需要,在落实好前期出台政策的基础上,根据实际情况进一步完善减税降费措施,增强精准性针对性,及时解决市场主体反映的突出问题。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯
编辑 岳彩周
校对 柳宝庆