国际局势风云变幻，地缘冲突纷繁复杂，特别是美国大选之后，中美贸易摩擦升级，世界正在经历着百年未有之大变局，而人工智能大模型技术的加速发展也成为未来影响国际传播格局的重要变量。习近平总书记在党的二十届三中全会中明确提出“构建更有效力的国际传播体系”，并强调“推进国际传播格局重构，深化主流媒体国际传播机制改革创新，加快构建多渠道、立体式对外传播格局。加快构建中国话语和中国叙事体系，全面提升国际传播效能”。这一重要论述为我国开展新时代国际传播工作提供了根本遵循。
地方文化资源丰富，传播路径多元，应积极利用人工智能技术赋能文化传播，展现地域文化特色，抢占国际传播新高地，助力构建高效、系统、立体的国家传播体系。
以系统思维建构数智化国际传播范式
国际传播体系不仅是一个集国际传播活动全方面的媒介生态系统，也是一个包括多元传播主体、故事库、话语体系等要素的集成系统，要突破主客体互动局限，强化系统要素协同，共同提升国际传播效力。在数智化国际传播过程中，地方媒体应发挥“文化神经网络”关键节点作用，将技术系统、文化系统与制度系统视为有机整体，既吸收全球技术能量，又向世界输出地方性知识，实现双向文明对话的升维。
构建多元化协同传播体系，激活内宣外宣资源集成效能。当前我国国际传播已形成“中央—省—市—县”四级融媒矩阵纵深布局，但跨层级协作仍存在“纵向贯通不足、横向联动碎片化”的结构性梗阻，需实施体系化重构，重点打造以下核心机制：一是要打造资源中枢共建机制，建立中央厨房式的国际传播资源枢纽，通过设置全球热点议题库、多模态素材库、基于非遗数字资产的区域特色文化IP库等，实现四级联动内容生产；二是要打造“地方政府—媒体—平台—海外社群”的传播联盟，整合多方资源，形成协同联动的国际传播网络，提升地方文化、政策或品牌的全球影响力；三是要推行“揭榜挂帅”重点项目制，围绕重大国际议程设置年度十大传播工程，实施统一重大主题策划，分类制定区域方案，分层配置传播资源。此外，还应建立人才双循环机制，构建“纵向挂职+横向轮岗”的立体培养体系，推动中央媒体骨干下沉市县担任“传播指导员”，基层优秀人才到省级以上平台参与“实训计划”，并组建跨语种、跨专业、跨平台的虚拟协作团队，实现跨国界、跨时区、跨文化的云端协作。
推动国际传播效能评估体系转型，构建适配中国式现代化的话语评估体系。当前国际传播效能评估标准主要存在“内宣思维惯性、内容供给失衡、评估维度单一、技术逻辑缺失”的四大痛点，需要从以下方面发力：一是内容维度，建立选题世界性指数与全球议程设置能力评估矩阵，建构文化阐释力指标，利用数智技术开发“文明解码系数”，量化中国叙事与对象国文化语境的适配度；二是传播维度，除点赞、转发、评论等传统传播力指标外，还应引入话题持续力、情感与行为的互动转化率、国际舆论场的节点中心性等时空维度指标，通过AI实时监测海外受众对地方符号的再解读，反向调整传播策略，依托平台算法和海外社群网络，实现分众化、精准化传播；三是价值维度，将认知迭代评估、价值认同测量及关系建构效能纳入评估体系，以测量中华现代文明的认同梯度及重构国家形象信用评级体系，为优化国际传播策略提供量化依据。
以数智技术加速地方传统文化创造性转化
地方媒体根植于基层社会生态，基层作为中国改革创新的动力源泉，蕴藏着丰富的本土故事资源，这为打造差异化传播内容提供了天然优势。相较于侧重宏观维度的国家叙事，地方媒体借助数智化技术能够突破传统符号系统形成的认知局限，重构叙事话语体系，实现地域性经验与人类命运共同体理念的价值对接，重新书写地方文化记忆。
数智技术增强了文化虚实生态连接，创新地方文化的叙事美学范式。动画、游戏等新内容形态成为跨文化传播的重要媒介，它们借助数智化技术盘活了地方文旅、经济、文化等资源，助力中华优秀文化“出海”，也为地方文化记忆的重构提供了新载体，从而引发全球共情。如《哪吒之魔童闹海》引发了现象级的全球观影热潮，关键就在于借助数智技术解构和转译神话意象，打破时空的传统认知限制，搭建起流动性的文化记忆场域，为跨地域观众提供了共享叙事体验空间，进而消弭文化认知鸿沟。
在当前国际地缘格局日趋复杂背景下，具备情感通感性和可持续文化表达力的地方叙事，恰能突破意识形态屏障，形成“文化缝隙传播”的柔性路径。情感作为一种“黏合剂”，是建构文化认同与文化记忆的基础，也是当前数智时代影响地方叙事效果的重要因素。地方本就与个体连接更为紧密，因此更需要以个体记忆来重塑地方记忆。近年来，伴随着媒体生态的变革，中国的动画、游戏、影视相继转型，不断细化情感颗粒度，以微型视角唤醒受众记忆，叙事文本更注重挖掘相似情感经验。《黑神话：悟空》在彰显中国文化底蕴的同时，注重心灵契合，对孙悟空这一传统神话符号进行重新诠释，将人性、梦想和自由等更能触动心灵的元素融入其中，从而重构全球玩家的精神空间，激发文化认同与情感共鸣；《哪吒之魔童闹海》也将个人价值、家庭关系、社会关系等内容要素融入叙事文本中，以平民化的视角来与观众建立深度连接，重塑个性化的文化记忆，推动了中华文化的国际传播。
以平台聚合资源
打造跨媒介的地方文化IP网络
在媒介融合纵深推进的传播格局中，地方媒体作为融合生态系统的战略枢纽，承担着激活跨域资源协同、构建多向度传播网络的重要功能，从而将本土文化实践创新转化为人类文明对话维度的价值IP。近年来，各地纷纷建立国际传播中心，突出地域性优势，开展了丰富的传播探索。
一是围绕本土优势搭建多元化海外传播平台，深度挖掘中国特色文化资源。一方面，各地继续完善新媒体账号矩阵建设，国内主流媒体机构借助社交媒体在国际传播中持续发力。据CTR海外社交媒体传播数据显示，上海文化广播影视集团、湖南广播电视台、上海日报社、澎湃新闻、江苏省广播电视总台在地方媒体中名列前茅。另一方面，围绕当地的特色文化孵化地方文化品牌项目矩阵。如安吉(余村)生态文明国际传播中心与湖州国际传播中心皆聚焦生态IP进行发展，江西国际传播中心则推出“相约鄱湖”“品味江西”等品牌项目群，利用地域化符号突出自身在国际传播中的辨识度。
二是加速地方“电商出海+内容出海”一体化，从“商品输出”到“文化范式”升级。跨境电商成为中国元素“走出去”的重要载体，数智技术不断发展也为跨境电商的文化“出海”赋能。近年来，中美贸易摩擦持续升级，跨境电商作为文化载体既面临关税壁垒、市场准入限制等挑战，也迎来数字化转型、政策红利等机遇。我们要充分发挥地方跨境平台在文化输出中的作用，推动文化与贸易双向互动。一方面，促进供应链与文化产品创新结合，将地方非遗、传统工艺、地域IP等文化元素融入产品设计，特别是利用3D渲染、AI设计等技术优化产品视觉呈现；另一方面，促进本地化运营与文化适配，形成深度互动。具体措施如通过TikTok等平台与海外红人合作推广，吸引更多国外人士参与行动并形成认同，同时也需要实现内容本地化，针对不同区域调整文化符号，降低文化折扣。此外，鼓励地方融媒机构与高校、跨境电商平台合作共建“传播实验室”，推动高校师生、外语主播与地方文化产业对接，打造地方“电商出海+内容出海”一体化平台。
三是地方国际传播中心的建设打破不同地域、不同层级之间的藩篱，形成优势互补、各具特色的地方传播联动机制。具体以多元合作积极构建地方国际传播网络，如四川国际传播中心与人民网共同成立的“Panda Guide”外宣融媒工作室，借助中央媒体资源放大地方叙事声量；广东21个地级以上市共建的GDToday城市频道，形成多维度的传播合力。这种结伴“出海”的模式，有利于整合资源，实现传播资源的高效配置，助力讲述更加丰富、立体、多元的地方故事，提升国际传播效能，尤其在全球舆论生态呈现“去中心化+多极对话”趋势下，城市品牌传播正从行政单元走向语义单元，即从“哪个地方”转向“什么故事”，这使得地方应超越地理位置的区隔，主动叠加议题属性与符号识别，提升国际传播兼容性与引导力。
以多模态叙事
重塑地方文化的新时代精神标识
在全球化与地方化融合的新语境下，地方媒体正面临前所未有的机遇与挑战。如何将历史性的文化积淀与时代性的传播需求有机结合，构建具有国际对话能力的城市品牌形象，已成为新时代城市传播的核心命题。党的二十届三中全会提出，“探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态”。其实我们不仅需要对地方文化符号再现，更要通过创造性转化，形成具有时空穿透力的精神标识，而技术与文化的深度融合为地方文化的创新转化提供了可能。
目前，“文旅热”“文博热”持续升温，推动地方文化传播从“以景点为中心”转向“以故事为中心”，依托于网络打破地理空间的多模态融合成为一种新趋势。在此背景下，多模态叙事成为城市打造国际形象的重要方式，其借助数字化技术重塑大众的认知空间，有效提升了地方文化的认知度，具体体现为以下两条路径。
一是以数字技术“活化”文化，打造新旧时空融合与对话的场域。近年来，数字文博逐渐成为数字文化发展的新形态。在“博物馆热”持续高涨的大背景下，湖南广电积极建设的数字文博大平台“山海”App，运用多模态大模型、数字孪生等技术打破地域空间的界限，让数字文物“活”起来并“走”出去，同时为文博知识科普、中华文化传播、文博IP变现提供了综合性平台。
二是应改变社交媒体运营策略，兼顾本土发展与国际视野。美国政府以“国家安全”为由，要求字节跳动在2025年1月19日前剥离或关闭TikTok在美业务，导致1.7亿美国用户被迫寻找替代平台并涌入小红书，突如其来的数字迁徙也为以中文为主的社交媒体平台带来一场跨文化交流的实验，但也不可避免地带来适应和冲突。因此，国内社交媒体平台也应该积极拓展国际化路径。优化英文界面设计，增加多语言选项，降低新用户使用门槛；建立跨文化内容共创机制，特别是对于地方文化的解读应寻找到跨文化对话的契合点，利用文化差异来制造话题热度，同时还应在社交媒体中强化呈现地方传统节日共庆、语言交换计划等活动，以个人化叙事来巩固社区情感联结，借此重塑全球社交格局。
作者介绍
殷乐，中国社会科学院新闻与传播研究所副所长、研究员，中国社会科学院大学新闻传播学院副院长；
高慧敏，北京邮电大学数字媒体与设计艺术学院讲师。
本文系习近平文化思想研究中心重大课题“互联网时代文化生产和传播的规律研究”(项目编号:24&WZD19)的阶段性成果。
原文刊登于《思想政治工作研究》2025年08期，阅读全文或学术引用请以《思想政治工作研究》纸质版为准。
供 图／石宇杭
编 辑／刘 祺
校 对／周鑫珏 严李思远
主 编／刘日亮 李昊凯 刘春浩
监 制／丰 瑞
