7月18日，北京学院路附近某小区，6名大学毕业生居住在一套约50平米的合租公寓。昨日，北京出台“群租”新政，每个房间居住的人数不得超过2人。
新政规定，不得改变房屋内部结构分割出租，不得按床位等方式变相分割出租
新京报讯 出租房屋人均居住面积不得低于5平米，每个房间居住的人数不得超过2人。昨日，北京市住建委、市公安局、市规划委会同市卫生局联合印发《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》，对社会关注的群租问题，首次给与了明确的标准界定。新标准已正式执行。
夫妻带孩子住一房间不算违规
此次北京明确作出规定，出租房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住的人数不得超过2人，有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外。因此，如果是夫妻双方带着孩子居住在一个房间内，并不违反规定。
据介绍，规定中所指“每个房间”的定义除了卧室，还包括客厅。因此，在房屋居住面积保证人均5平米的前提上，一室一厅最多住4人，二室一厅最多住6人，三室一厅最多住8人。
同时，《通知》要求，应当以原规划设计为居住空间的房间为最小出租单位，不得改变房屋内部结构分割出租，不得按床位等方式变相分割出租。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等不得出租供人员居住。
居住人数将写入房屋租赁合同
今后，北京还会将面积标准、居住人数、限制条件等写入房屋租赁合同的示范文本和《物业管理规约》。物业企业和房屋管理单位对发现的违规租赁行为，须及时书面报告业主委员会和相关行政主管部门并存档备查。
目前，不少群租都是一些中介、特别是黑中介来代理出租。为此，北京此次明确规定，房地产中介机构及中介人员不得为违反规定的房屋租赁当事人提供中介服务，不得参与或者教唆他人参与违反规定的租赁行为。
■ 焦点
市民发现群租可拨110举报
市民如果发现有群租行为，该向哪个部门举报？哪个部门来管群租？对此相关负责人表示，群众举报群租，可以拨打公安部门的110电话报警，也可以拨打所在地的居委会、街道、房管部门的投诉电话举报。由于是采用了部门联动的方式，即便反映的问题不是这个部门管的，也会转交给负责的部门并及时处理。
■ 处罚措施
房主违规出租最高可罚3万
●房主
出租人违反出租房屋限制条件的，责令改正，情节严重，可处5000以上3万元以下罚款。
出租的房屋存在治安、消防安全隐患的，责令改正，并可处1000元以上3万元以下罚款。
出租人向无身份证明的人出租房屋，或者发现承租人利用出租房屋有犯罪活动嫌疑，不向公安机关报告的，处200元以上500元以下罚款。
●中介
中介机构及其人员从事房屋租赁经纪业务违反出租房屋限制条件的，责令改正，处3万元以上10万元以下罚款。
●租客
承租人使用租赁房屋时损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活的，处警告，并责令改正；逾期拒不改正的，处200元以上500元以下罚款。
■ 解读
住建委：为引导有序合租
为何出台群租界定标准？
为何要出台群租界定标准，北京市住建委副主任王荣武说，近年来，随着经济社会快速发展和外来人口的不断增加，群租住房现象已成为一个较为突出的社会问题。
王荣武表示，群租带来的治安、消防、安全隐患等问题倍受各方关注，引发了大量信访投诉，扰乱了租赁市场秩序。但是群租又因其低廉的租金和较高的收益在社会上客观存在，相当一部分城市中低收入人群迫于生活压力无奈选择了群租住房。群租已成为一个百姓关心、媒体关注的问题。
王荣武说，北京出台界定群租的标准，最根本目的是因为群租房的消防、卫生等安全隐患很大，“首先必须要保障他们的生命财产安全。另一方面，打隔断分隔群租也会影响到周边居民的生活。总的来说，是要保障百姓的居住权益，引导有序合租。”
据介绍，该标准曾于去年5月公开向社会征求意见，共收到131件意见和建议，90.1%的市民对此持肯定态度。
居住面积包括卧室和客厅
居住面积怎么算？
此次出台的标准中，5平方米的标准指的是人均居住面积。那么“居住面积”与目前房屋的“建筑面积”、“使用面积”等概念如何区分？
市住建委市场处副处长林少华说，居住面积是指原始设计为居住空间的房间使用面积，不包括厨房、卫生间、浴室、储藏室以及各室之间走道等辅助设施面积。概括来说，就是指卧室和客厅的使用面积。
根据统计数据，2012年北京的人均住房面积已达29.26平方米，此次出租房屋人均面积标准为什么会设定为5平米？
对此，林少华说，5平方米的标准是从住房原始的设计承载力出发，按照住建部的《住宅设计规范》：双人卧室使用面积不小于10平方米，单人卧室使用面积不小于6平方米，因此推算卧室人均使用面积不低于5平方米。其次，该标准也参考了2011年出台的《北京市公共租赁住房设计指南》中，“单人卧室使用面积不小于5平方米”的规定。
一居室住4人每人不到千元
不群租是否能承受租金？
群租户选择群租的主要原因就是因为房租便宜，如果不群租了，租金是否能承受？
北京市房协秘书长陈志说，按照国际房屋租金与工资的水平，北京市人均居住面积标准属于可承受的范围。2012年北京的人均工资是每月5223元，国际上住房支出超出总收入30%被认为是过度的消费负担。按此计算，月度住房消费在1500元是可承受的范围。按照目前租金较高的热点区域，一居室租金是3500元左右，住4人；两居室5000元，住6人；三居室7000元，住8人来计算，月租金摊到每人头上，不足1000元，属于可承受范围。
A14-A16版采写/新京报记者马力 刘春瑞
（下转A15版）
