新京报讯（记者田杰雄通讯员杜鹏辉）近日，普法课堂正在平谷区峪口镇东樊各庄村开讲，这是“说事评理议事普法”模式中的一项——探索建立社区学院乡贤讲堂，从法律政策宣传、矛盾调解技巧等方面，邀请“乡贤”为广大群众授课，引导广大群众自发自愿调解身边矛盾。

2019年，在原村级说事评理中心的基础上，峪口镇进行了职能整合升级，建立说事评理议事普法中心。该中心以村民为主体，以“收集村民诉求、梳理汇总难事、分类说事评理、议事普法结合、建档跟踪问效”为主要环节，以情沟通、以理讲事、依法维权，搭建基层治理新平台。

乡贤调解室整理收集的相关材料。平谷峪口镇供图

平台解积怨让老邻居握手言和

2017年，峪口镇党委探索建立了镇村两级说事评理机制，在西凡各庄村挂牌成立了村级说事评理中心，为村民搭建了一个“有事能说、有苦能诉、有理能评、有法能讲”的平台，实现了“法治、德治、自治”的统一。

在原村级说事评理中心的基础上，西凡各庄村于2019年进行职能整合升级，建立说事评理议事普法中心。为方便村民办理各项事务，还成立村务代办中心，实现一站式服务。说事评理议事普法中心坚持党员干部做表率，探索“乡贤”队伍建设。

峪口镇东樊各庄村民老刘和老李，因为翻建房屋而引起常年的冲突矛盾，就是在乡贤的劝说下逐步化解的。2019年，老李想要翻盖正房，却在翻建前的《四邻同意书》上卡了壳。老刘作为老街坊，迟迟未能在同意书上签字。问起原因，老刘说：“我家翻建时候，他家就没事找事，现在让我签字，甭想了。” 为化解二人之间的矛盾纠纷，村委会以说事评理议事普法中心为站所，运用“吹哨报到”机制，层层召集村内调解部门共同参与调解工作。

老街坊之间的矛盾，或许只需要有心人的一个“台阶”。村“乡贤”郭德喜来到老刘家进行劝解：“远亲不如近邻，整天抬头不见低头见的，有啥过不去的。”郭德喜见老刘不说话，继续说：“你家缺啥短啥的，不也总去老李家借，人家说过啥没？得记人之善，忘人之过……”通过唠家常的方式，郭德喜两头分别做工作对双方情绪进行缓解。最终，在多部门联合调解下，双方放下积怨，握手言和。

调解过程采用“三步走”

记者注意到，“说事评理”过程中的每一个细节都严格依法办事。峪口镇说事评理议事普法中心采用“4+X”工作模式，“4”指四个常驻办公单位，包括信访办、司法所、派出所和法庭工作人员；“X”即相关单位和个人，根据日常安排和需要来中心办公，主要包括村级民调主任、律师、专职调解员和镇各业务部门。

矛盾纠纷调解过程采用“三步走”流程。首先由村民调、治保主任对矛盾纠纷进行初步处理解决；其次，对于初步处理未能解决的纠纷由村书记、主任进行处理解决；最后，对于前两步都没能解决的问题上报镇级中心进行处理。启动第三步流程的纠纷由镇级中心工作人员负责接待，并根据问题的性质和严重程度，安排经验、专业相对应的工作人员进行处理。

普及法规推动民风改善

截至目前，峪口镇成功组织20余次“说事评理议事普法”活动，“说事评理议事普法”模式也成为集调解矛盾纠纷、宣传法律法规、促进依法治理、提升法治意识等功能为一体的重要机制，成为峪口镇创新社会治理、推进基层自治的有效手段之一。