2019-07-23 17:11:21新京报 记者:陈维城 编辑:赵泽
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一文读懂工信部发布会|5G、携号转网、制造企业外迁

2019-07-23 17:11:21新京报 记者:陈维城

围绕5G进展、华为事件、携号转网、制造业外迁等热点问题,7月23日,工信部在国新办举行新闻发布会上进行了全面回应。

7月23日上午,国务院新闻办举行新闻发布会,工业和信息化部副部长辛国斌和相关司局领导介绍了2019年上半年工业通信业发展情况,并回答了记者提问。围绕5G进展、华为事件、携号转网、制造业外迁等热点问题,工信部进行了全面回应。


7月23日,国新办举行上半年工业通信业发展情况新闻发布会。                   图/国新办网站



关于上半年工业通信业情况:有三个“稳”字

辛国斌表示,上半年工业经济运行总体平稳、稳中有进,信息通信业发展势头稳定。上半年全国规模以上工业增加值同比增长6%,处于全年增速预期目标区间;其中制造业增加值同比增长6.4%。

今年上半年,中国高技术制造业增加值增长9%,增速高于全部制造业3个百分点。制造业技术改造投资增长13.1%,增速高于全部制造业投资10.1个百分点。具有较高技术含量和附加值的工业新产品产量保持两位数增长。民营企业中小企业运行状况改观,上半年规模以上民营和中小工业企业增加值分别增长8.7%和8.1%。

按照上年不变价计算,电信业务总量同比增长25.7%。软件和信息技术服务业实现业务收入增长16%。国内百兆以上宽带用户占比已达77.1%,4G渗透率达77.6%,提速降费效应凸显。

“但也要看到,当前工业经济运行面临的不稳定不确定因素依然较多,行业之间、地区之间分化趋势加剧,工业品出口增幅回落较多,工业稳增长压力依然较大。”辛国斌称,下半年,各地区各有关部门要坚持稳中求进工作总基调,全力做好工业通信业领域各项工作,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

关于5G:说5G不安全没有证据,发5G牌照因产业已成熟

辛国斌表示,中国5G商用正稳妥推进。今年上半年,5G牌照正式发放,5G商用系统、终端产品加快推出。5G应用创新步伐加快,5G在工业互联网、车联网、医疗、智慧城市等领域的示范应用也不断涌现。

针对5G的安全性问题,工信部信息通信发展司司长闻库表示,最近个别国家和媒体说5G不安全,但是目前为止,也没有拿出什么证据。他指出,工信部一直以来都非常重视安全问题,而不仅仅是5G的安全问题。中国在安全方面一直秉承着开放共享的发展理念。多年来,在各国运营企业和相关市场主体的信任下,中国企业与各国企业开展了良好的交流与合作。

闻库还表示,在发展过程中,大家要注重安全,但也千万不要无中生有地说一个刚出来的技术不安全,这是没有道理的。中国将和世界各国一起,共同推进保障5G的使用安全,共同推进我们产业的安全。这是中国始终秉承的一个理念,也是工信部在实际工作当中要实现的事情。

现场有记者提问,中国5G牌照的发放是提前了还是拖后了?闻库表示,其实就像妈妈生小孩一样,往往并不在预产期那一天出生。实际上,5G牌照在今年6月6日发放,最主要的原因是产业已经成熟了。从产业链来看,不论是网络还是终端,都已经开始成熟了。中国适时发放5G牌照是非常正确的。

“中国5G牌照的发放既是考虑到我们的设备和终端的成熟,现在已经有十几、二十款手机可以(上市)使用,到年底会更多。同时,也考虑到未来国家的发展,网络的发展,应用的发展,因为5G是一个非常重要的基础设施。”闻库说。

闻库还称,5G的铺设是一个循序渐进的过程,手机和网络还需要不断磨合,但是他告诉在场的记者:“明年这个时候你们就可以拿着5G手机发新闻了。” 发布会当天,在获得5G终端电信设备进网许可证5天后,中兴通讯已经抢先发布国内首款5G手机。

关于华为事件:美国也极大地损害了美国企业的利益

谈到外界十分关注的华为事件,闻库表示,美国通过突然将华为列为实体清单来打击华为,也极大地损害了美国企业的利益。

闻库称,在5G的发展过程当中,中国一直秉持着开放共享的理念。在中国5G产业的发展过程当中,中国企业与国际上的企业,比如说英特尔、高通等外资企业保持着良好的合作关系,双方互惠互利,合作共赢。英特尔、高通等美国企业积极参加中国5G产业的发展,为中国的5G事业做出贡献。美国通过突然将华为列为实体清单来打击华为,也极大地损害了美国企业的利益。

他认为,大部分国家和美国企业能够客观理性地看待该问题。中国不希望看到这种被打压的情况,美国很多企业也希望这件事情能够妥善地解决,也希望有关政府能够早一点纠正这个错误。

关于携号转网:5试点省市已完成230万户,全国推广技术方案确定

辛国斌表示,全国携号转网推广技术方案已确定,网络系统建设改造、网间联调联测及服务提供等工作正在统筹推进。

闻库透露,为了落实好携号转网工作,今年两会后,工信部第一时间组织三家基础电信企业和中国铁塔公司,制定了系统建设改造、联调联测、提供服务三阶段的工作时间表,部署在全国推进携号转网工作。目前各项工作正在有序地推动,五个试点的省市共计完成了230万用户携网工作。

据悉,五个试点省市为天津、海南、江西、湖北和云南。早在2018年12月,上述五省市各运营企业就已经推出携号转网新业务受理流程。

闻库表示,随着移动通信技术的演进升级,以及移动互联网的快速发展,手机号码已不仅是通信服务的用户标识,而且广泛应用在各行各业的互联网服务中,成为网络空间用户的“身份证”。用户更换手机号码不仅需要很高的时间成本和经济成本,还可能引发财产及安全风险。这种“矛盾”推动了携号转网的需求,用户可以在号码不变的情况下,自由地选择服务提供商。

今年五月份,工信部接受新京报记者独家采访时表示,携号转网服务具有“一地提供、全网改造”的技术特点,因此,工信部将采取全国统一部署、各地同步推进的机制,预计在今年年底前可以全国同步实现。在业务开放时间上,除试点地区外,各省市基本不会有明显差别。

关于制造企业外迁东南亚等国家:规模不大,总体可控

辛国斌在发布会上表示,中国制造业企业外迁的规模不大,基本上是中低端企业因产业升级、劳动力成本上升而外迁,总体可控。

辛国斌表示,有外资企业受到市场成本、经营情况等因素影响,离开中国市场,部分国内加工制造业企业搬迁到成本更低的国家,这些都是企业正常的经营行为,符合产业发展的客观规律。

辛国斌强调,中国拥有庞大的国内市场,完整的产业体系,以及高效的基础设施、新技术应用等优势,中国仍然是目前世界上最有魅力的投资目的地。自2008年以来,我国利用外资规模一直居全球前三位,连续25年居发展中国家首位。2018年,在全球外国直接投资同比下降40%以上的背景下,中国制造业实际使用外资金额同比还增长了23%。今年1到6月,高技术制造业利用外资同比增长了13.4%,信息服务业同比增长8.1%。

辛国斌指出,以广东为例,2018年,共有588家外商投资制造业调整了在广东的生产,而这588家企业,仅占全省外商投资制造业企业总数的1.44%。而同期广东外商投资企业净增了1918家,巴斯夫、埃克森美孚、富士康等一批百亿美元级的外资、台资高端制造业项目相继在广东落户。这些都充分说明了中国依然是全球最具竞争力的投资目的地。

辛国斌表示,中国将进一步深化制造业对外开放,加快电信业的开放进程,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,落实新的开放政策,扩大鼓励外商投资的领域和范围。中国政府还将继续深化放管服改革,落实减税降费的具体措施,切实放宽行业准入,降低制度性交易成本,降低企业的融资成本,坚持内外资企业一视同仁,创造更具吸引力的环境。


新京报见习记者 许诺  记者 陈维城  编辑 赵泽  校对 李项玲

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