新京报讯（记者 许诺 陈维城）10月22日，国务院新闻办举行新闻发布会，工信部新闻发言人黄利斌、闻库介绍2019年前三季度工业通信业发展情况，并答记者问。在被问到2G、3G退网问题时，闻库表示，2G、3G的退网是移动通信更新换代的必然选择，也是当前国际上各个国家的主要做法，同时，要充分考虑用户的使用，网退了，但服务不能换。我国移动通信2G、3G网络的退网的条件已经逐渐成熟。

闻库指出，我们国家5G正式启动之后，移动通信又增了一代，现在我们国家的移动通信是2、3、4、5四代同堂，2G、3G的退网是移动通信更新换代的必然选择，也是当前国际上各个国家的主要做法。根据不完全的统计，由于用户业务大多迁移到4G网络，全球已经有100多个运营企业、通信运营商实施了2G、3G的退网，这些国家将2G、3G腾退的频率用做新一代的移动通信部署，比如用在4G上，甚至有的国家用在5G上。退网可以减少一些制式，基站、终端的耗电、成本都会降低，是非常好的事情。

不过，闻库也表示，要从用户的角度考虑，移动退网不能简单的今天说退了，明天就把闸给拉了，这是不合适的。移动网退网的时候一定要有一个善后的方案，比如号码，网退了，号码不要变，服务的内容不要变，当然有些服务内容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一个比较好的服务方案来替代原有的服务方案，提供更加快速、丰富、便捷的宽带服务，为用户愿意退、乐意退创造好的条件。

闻库还表示，要对网络退网提前进行规划。运营企业的移动网络退网要早谋划、早告知，让用户和运营企业自己有充分的时间和心理准备来推动退网的进程。总的看来，移动通信退网是移动通信网络技术发展的一个自然的历程，随着4G覆盖非常完善，我国移动通信的网络面临着2G、3G退网的条件已经逐渐成熟了。我们鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源用到5G、4G移动通信网络发展当中，整体降低成本，这实际上为我们用户的降费也创造了条件，提高我们国家整个通信网络的运营效率。

新京报记者 许诺 陈维城 编辑 王进雨 校对 李世辉