新京报讯（记者 顾志娟）10月25日，在证监会例行新闻发布会上，证监会新闻发言人常德鹏宣布，证监会将启动全面深化新三板改革。

新三板是资本市场服务中小企业的重要探索，自2013年正式运营以来，坚持服务创新型创业型成长型中小企业市场定位，大力简政放权，形成了一套有别于交易所市场的制度安排，初步成为资本市场服务中小企业和民营经济的重要平台。截至今年9月底，累计13219家企业在新三板挂牌，中小企业占比94%，民企占比93%，6388家挂牌企业发行股票10516次，融资4911.39亿元。

近年来受市场规模、结构需求多元因素的影响，出现了一些新的情况，如融资额下降、交易不活跃、申请挂牌公司减少、主动摘牌公司增多。新三板作为新兴市场一直处于探索完善之中，经过早期爆发式增长，市场参与者逐步趋于理性，一些不适应挂牌要求的公司自然出清。同时随着优质公司的成长壮大，新三板现行市场的分层、融资、投资者适当性等制度安排难以满足企业发展需求。多层次资本市场体系互联互通的有机联系仍不完善，迫切需要深化改革，提升市场功能，激发市场活力，补齐服务中小企业的市场短板。

证监会围绕一系列市场反映比较集中的关键问题进行研究论证。新三板改革是全面深化资本市场改革的重要一环，改革的总体思路是“三个坚持”。

一是坚持服务中小企业发展的初心，坚持市场化、法治化方向，实现与交易所的错位发展。

二是坚持多层次资本市场的有机联系，打通中小企业成长壮大的市场通道，完善基础制度安排，促进融资、交易、定价等市场功能的有效发挥。

三是坚持建立健全适合中小企业特点的制度安排，为挂牌企业提供差异化服务，提高信息披露质量，查处违法违规行为，防范市场风险，促进中小企业的规范发展。

新京报记者 顾志娟 编辑 王进雨 校对李世辉