网友提供的图片显示,商丘街头的餐馆关门停业。网友供图

  7月中旬开始停业,居民日常生活受影响;官方称检查针对餐馆的空气污染防治措施,将尽快恢复

  新京报讯 (记者李明 王煜)近日有网友称,自7月中旬开始,河南商丘市内多家饭店陆续停业。市内的街道上一片冷清。网传一份文件中,这些店铺关门,疑似为治理大气污染“让路”。

  昨日下午,商丘市委宣传部向新京报记者回应称,并非盲目关停,此次检查严格按照大气防治的相关法律法规,将尽快让有运营资质、符合要求的餐馆开业。

  商家称曾收到通知要求歇业

  7月29日下午3点46分,陈君萍(化名)更新了一条微博:家里断馍好几天了,连碗馄饨都喝不上。

  从7月中旬开始,无数像陈君萍一样的普通商丘市民,陆续见证着身边的变化:饭店关门了,小吃店歇业了,农贸市场关门了。

  多位商丘市民发布微博称,由于餐饮场所纷纷关门,买不到必要的生活物资。此外,市区内的农贸市场也陆续关停,多位商丘市民称,他们的日常生活已经受到明显干扰。在这些市民的“吐槽”中,最集中的地区,位于商丘市睢阳区和梁园区。

  关停的不仅仅是餐饮场所。在网传一份由商丘市梁园产业集聚区管委会发布的文件中,为落实上级机关“大气污染防治”精神,自文件下发之日起,梁园产业集聚区内所有企业停止生产。新京报记者看到,这份文件加盖了商丘市梁园产业集聚区管委会的公章,下发日期为今年7月27日。

  新京报记者注意到,今年7月16日起,中央第五环境保护督查组进驻河南,开始为期1个月环保督查工作。从那时起,陆续有来自街道、城管、工商等部门的工作人员,一家一家定点要求营业中的餐饮店面“关门”。

  刘先生在商丘市梁园区神火大道,经营一家麻辣烫店面,他向新京报记者透露,神火大道上曾有数十家餐饮店,从包子店到高档餐馆一应俱全,平日里一直很热闹,但大多陆续收到停业通知,如今能继续营业的寥寥无几。“三天前,食药监局的人来店里,告诉我这几天不要开门了,具体原因也没说,我只能照办。”店铺关门后,刘先生回了老家,打算等“风头过了”再回来开店。

  商丘市梁园区民主路附近的一家火锅店也遭关停。该店一位不愿具名的店长告诉新京报记者,方圆几公里之内的餐饮店几无幸免,连普通的馒头店都关门了。“只知道是因为‘环境卫生’的缘故。”

  昨天下午,梁园区一家餐馆的工作人员向新京报记者证实,该店确于两天前被有关部门要求关停,具体原因不明,但29日上午已恢复营业。

  官方表示尽快让符合要求餐馆开业

  昨天下午,河南商丘市委宣传部新闻办一名工作人员向新京报记者回应称,此次针对市区内餐饮场所的检查,是由多个部门联合行动,针对部分资质不全的店面,提出了整改意见。“只要整改合格,门店可随时开门营业,眼下恢复营业的餐馆已有不少。”

  对于部分商户提出的“手续齐全仍遭关停”的质疑,上述工作人员表示了否认。他说,此次检查主要针对餐馆的空气污染防治措施,严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》等相关规定执行,“不会出现盲目关停符合相关规定餐馆的事情”。

  不过,该名工作人员也表示,在实际操作中,“不排除出现个别工作人员在执行中工作方法过于简单的问题”。

  对于网友提出的“餐馆大面积关停无饭可吃”的状况,昨晚当地政府新闻办回应称,前期商丘市在大气污染治理方面欠账较多,加上经验不足,造成此次执法中被依法关停整改的企业、饭店、摊点较多,确实给人民群众的正常生产生活带来不便。下一步,将加快进度,不产油烟的店铺完成煤改气且验收合格即可营业。

  对于产生油烟的餐饮饭店,则要求达到《饮食业油烟排放标准》,方可开业。

  ■ 追访

  律师:盲目关停涉嫌“乱作为”

  商丘市此举在程序上是否合法?北京泽永律师事务所律师王永杰表示,从法律上来说,责令关停企业是一种行政处罚,职能部门必须依照《行政处罚法》来处理。“程序上,必须出具正式书面文书,告知商户或企业负责人其违法行为和对其责令关停的法律依据。然后还应该举行公开听证程序,职能部门要对该企业的违法行为和相关资质进行说明和审定,在这个过程中,企业也有权进行相应的陈述和申辩”。

  在王永杰看来,如果商丘市相关职能部门在执法过程中没有按照上述程序执行,且强制关停符合资质门店的话,那么该部门就存在“乱作为”的嫌疑。如果因此给符合资质商户造成经济损失,商户可以走法律途径,出具相关凭证要求相关部门作出赔偿。