新京报快讯(记者沙璐)据红网4月12日消息，经国务院批准，同意撤销宁乡县，设立县级宁乡市。就在前一天，宁波网报道，经国务院批准，同意撤销玉环县，设立县级玉环市。两天内，两县宣布将改市，新一轮“撤县设市”即将到来?记者注意到，今年很多地区提出了加快撤县设市步伐。

　　去年以来至少有6个县改设市

　　据媒体报道，撤县设市后，宁乡市由湖南省直辖，长沙市代管;新设的玉环市由浙江省直辖，台州市代管。除了这两个地区，记者梳理公开报道发现，这两年撤县设市的情况并不太多。

　　去年4月，江西省长鹿心社在2016年江西省旅游产业发展大会透露，国务院已批复庐山设市。据中国江西网消息，近三年来，江西省5个县“撤县设区”，仅1个县“撤县设市”。除了庐山撤县设市之外，新华网去年12月12日消息，经国务院批准，国家民政部批复云南省《泸水县撤县设市请示》，同意撤销泸水县，设立县级泸水市。

　　去年年初，经国务院批准、民政部批复同意，抚远撤县设市。2016年元旦前夕，东宁也经国务院批准、民政部批复同意，撤县设市。两地均属于黑龙江省。

　　多省份提出加快“撤县设市”步伐

　　2017年初，多个省份地区提出加快撤县设市的步伐。青海省“十三五”规划纲要提出撤县设市工作安排，今年将加快共和县、同仁县等8个县的撤县设市工作。

　　有媒体统计，安徽至少已有17县明确提出努力撤县设市(区);江西省政府今年3月印发的《关于支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的指导意见》提到鄱阳实施撤县设市。今年2月昆明市政府提出，加快宜良、富民撤县设市的步伐。陕西山阳县今年的政府工作报告也提出，撤县设市是今后五年的发展目标。

　　此外，有些地方也将撤县设市的工作提上日程。媒体报道，安徽省安庆市政府网消息，怀宁“县改市”工作已提上议事日程。今年2月27日，江西第75次省政府常务会议原则通过了关于龙南县撤县设市的请示，认为龙南县撤县设市条件具备、时机成熟，要求进一步修改完善，按程序报批后，以省政府名义报国务院审批。这表明，龙南县撤县设市迈出实质性步伐。今年延安市委市政府也决定，全市“十三五”期间要力争完成安塞、甘泉撤县设区，子长、黄陵撤县设市，子长、黄陵撤县设市的请示，目前已进入省民政厅审核阶段。

　　设市标准已十余年未变

　　1986年国务院公布了《关于调整设市标准和市领导县条件的报告》，到1993年，国务院同意民政部《关于调整设市标准的报告》，对设立县级市的标准进行了调整，标准更加详细。

　　据南方都市报2015年报道，2005年还有一个未发行的方案 。准备申请撤县设市的地方就按照1993年和2005年的标准进行。

　　2014年3月公布的国家新型城镇化规划(2014-2020年)提出，加快发展中小城市，完善设市标准，严格审批程序，对具备行政区划调整条件的县可有序改市，把有条件的县城和重点镇发展成为中小城市。

　　国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯表示，撤县设市有明确的标准体系，对城市化的比率、农业人口所占比重、产业结构等都有要求。过去撤县设市控制比较严，按照民政部的标准体系衡量，不能降低指标，影响城镇化水平质量。

　　随着目前我国城镇化明显加速，城镇化水平已达到56%，但水平质量仍需提高。比如大量的外来常住人口没有本地户籍，占城镇化15%左右，有城镇户籍的人口占40%左右。

　　汪玉凯认为，城镇化是推动经济的重要杠杆，近年来通过经济社会发展更多的县达到了设市标准，可以把县变为市，因此申请撤县设市的数量多了起来。另外，城镇化率、撤县建市与省直管县、纵向行政权力结构调整有很大关系。