新京报快讯 (记者王硕)据环保部近日通报，今年1~7月，京津冀区域13个城市PM10浓度121微克/立方米，同比上升10.0%，PM2.5浓度69微克/立方米，同比上升11.3%。PM2.5、PM10浓度不降反升，京津冀空气质量是否在下降?

　　对此，环保部在8月22日举行的例行发布会上，环保部宣教司巡视员刘友宾表示，这主要是因为1、2月份频发的重污染过程，拉低了上半年优良天数的比例。

　　北京PM2.5浓度连续5个月历史同期最低

　　今年1、2月份，我国发生多次重污染过程，专家们分析认为，主要原因是全球变暖大趋势下的不利气象条件，工业污染排放，机动车排放，以及冬季供暖期间大量散煤燃烧叠加所致。自3月份以来，全国空气质量总体呈不断改善趋势。

　　“以北京市为例，据测算，1、2月份重污染过程对上半年的PM2.5浓度贡献率高达30%。”刘友宾说，但是今年3-6月，北京PM2.5浓度连续四个月实现历史同期最低，平均浓度同比下降25%，逐步缩小了反弹幅度。刘友宾说：“昨天，北京市刚刚发布空气质量显示，2017年7月，PM2.5浓度为52微克/立方米，同比下降24.6%，继3-6月后，再次实现历史同期最低。”

　　将依环境问题数量追责相应级别负责人

　　刘友宾表示，实践证明，“大气十条”关于大气污染防治的各项部署是正确的，但同时也要看到，当前大气环境质量离公众的期待仍有较大差距，违法排污问题任然严重，“特别是大气污染防治强化督查行动以来，各地发现的大量散乱污企业，更是提醒我们必须继续保持环境执法的高压态势，丝毫不能松懈。”

　　目前环保部已经制定了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，攻坚行动将聚焦重点区域、重点行业，督促地方及时做好信息公开，实行“量化问责”，做好秋冬季大气污染防治工作。

　　为何要“量化问责”?刘友宾说，根据《环境保护法》，地方人民政府对地方环境质量负总责，但是从目前的环境保护执法情况来看，公众普遍觉得环保问责力度不够大，强化督查以来，环保部向地方移交很多环境违法案例，但公众发现有些案件到了地方后不了了之。为此，环保部今后将把问责进一步做实，进一步量化。

　　“量化问责”具体怎么量化?刘友宾解释，如果某个地方之前移交的环境违法问题没有办理，或者没有认真办理，甚至又出现了新的问题，那可能要根据案件的数量，追究相应级别负责人的责任。他表示，量化问责具体办法将在配套方案中，届时将社会公布。