新京报快讯（记者 倪伟）记者今天（11月20日）从北京市文化市场行政执法总队获悉，为营造首都文化市场公平竞争环境，保护企业合法权益，该总队发布了八条优化营商环境措施。

这些措施明确杜绝 “踢皮球”、 “为罚而罚”、 “一罚了之”、 “下黑手”、“打黑枪”等现象，提出了强化网络传播预警保护、开启版权保护绿色通道，推行实施说理式执法等举措。

北京市文化市场行政执法总队党组书记、总队长李树江表示，要政企合力打造优质营商环境，为文化企业发展助力，严格规范执法行为。

八条优化营商环境措施如下：

一、决不允许摆“架子”、耍“官威”。耐心听取企业的意见、建议，强化服务意识，寓服务于执法之中，在职责权限范围内支持帮助企业破解面临的热点、难点问题。

二、决不允许“踢皮球”、不作为。强化网络传播预警保护，开启版权保护绿色通道，探索建立行政调解机制，充分维护企业合法权益。

三、决不允许随意执法。加强“双随机”检查，探索建立信息化远程监管机制，实施诚信分级分类管理，对诚信守法经营的企业，降低检查频次，减少对企业日常工作干扰。

四、决不允许“为罚而罚”。坚持处罚与教育相结合，推行实施说理式执法，对符合法定情形的轻微违规行为，不予处罚。

五、决不允许“一罚了之”。加强事前讲法和事后释法，解读法规政策，为企业答疑解惑，帮助企业发现问题、知错改错。

六、决不允许“吃拿卡要”。端正执法态度，严格规范执法行为，严格履行执法程序，加大信息公开力度，公正、透明地开展执法检查。

七、决不允许“下黑手”、“打黑枪”。作出重大行政处罚决定前，依法告知并充分保障当事人的陈述、申辩、听证权利，给企业留有纠错改错的机会。

八、决不允许违规执法。健全完善执法行为投诉机制，自觉接受社会监督，对滥用执法权力、侵害企业权益、干扰企业正常经营的，发现一起、查处一起，决不姑息、决不手软。

新京报记者 倪伟 见习编辑 吕银玲 校对 王心