新京报快讯（记者 沙雪良）国务院办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，我国新高考改革已经进入关键期，《指导意见》的发布回应了社会舆论对高考改革何去何从的关切，为扩大学生选择权，建立与高考改革相适应的高中育人方式，提供了行动指南。

有序推进选课走班，满足学生不同需要

《指导意见》提出，要深化育人关键环节和重点领域改革，坚决扭转片面应试教育倾向，并提出普通高中育人方式改革到2022年的目标：德智体美劳全面培养体系进一步完善，立德树人落实机制进一步健全。普通高中新课程、新教材全面实施，适应学生全面而有个性发展的教育教学改革深入推进，选课走班教学管理机制基本完善，科学的教育评价和考试招生制度基本建立，师资和办学条件得到有效保障，普通高中多样化有特色发展的格局基本形成。

基于此，《指导意见》提出六方面重点任务：

一是构建全面培养体系。突出德育时代性，坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节；强化综合素质培养，拓宽综合实践渠道；完善综合素质评价，强化其对促进学生全面发展的重要导向作用。

二是优化课程实施。制定普通高中新课程实施方案，2022年前全面实施新课程、使用新教材；完善学校课程管理，加强特色课程建设。

三是创新教学组织管理。有序推进选课走班，满足学生不同发展需要；深化课堂教学改革，推进信息技术与教育教学深度融合；优化教学管理，严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程。

四是加强学生发展指导。注重指导实效，帮助学生树立正确理想信念、正确认识自我；注重利用各种社会资源，构建学校、家庭、社会协同指导机制。

五是完善考试和招生制度。规范学业水平考试，深化考试命题改革；稳步推进高校招生改革，逐步改变单纯以考试成绩评价录取学生的倾向。

六是强化师资和条件保障。加强教师队伍建设，创新教师培训方式；改善学校校舍条件，完善经费投入机制。

建立与高考改革相适应的高中育人方式

“《指导意见》的发布，对我国全面建立新的高考制度，形成高中新的育人局面，有十分重要的作用。”熊丙奇认为，高考制度改革是我国教育领域“牵牛鼻子”的改革，之前部分省市试点高考改革时，出现了普通高中育人方式跟不上改革节奏的问题，并引发社会议论，担忧高考改革何去何从。《指导意见》的发布回应了社会关切，更为建立与高考改革相适应的高中育人方式提供了行动指南，这有利于高考改革的全面深入推进，提升我国普通高中的整体办学质量。

熊丙奇解释，扩大学生的选择权，是我国新高考改革的出发点和目标。要满足学生的选择权，推进选课走班教学，就需要相应的师资力量、办学条件、教学管理机制做保障，也就是育人方式的全面改革。但在实际操作中，由于师资、办学条件保障不足，在实行新高考改革的省市，有的高中限制学生的学科选择，把35种或20种学科组合选择变成有限学科组合选择。同时，由于学校没有对学生进行有效的个性化发展指导，只关注考试分数，导致部分学生功利选科，引起选科失衡。又由于学校不重视培养学生的自主学习能力、自主管理能力，选课走班难以为继。面对这些问题，有舆论质疑高考改革方案，认为扩大学生选择权的改革太超前，一些省份对高考改革扩大学生的选择权，也有所顾虑。

“扩大选择权的改革方向是完全正确的，因为只有扩大选择权，才能促进学生的个性和兴趣发展，培养新时代优秀的高中学生。”熊丙奇认为，我国新高考改革已经进入关键期。在上海、浙江率先启动新高考改革后，北京、天津等4地2017年启动新高考改革。今年4月，广东、江苏等8省发布高考改革方案，从2018年入学的高一学生起进行新高考改革。这8省采取3+1+2方案，给学生提供了12种科目组合。比起之前的3+3方案，3+1+2方案对高中办学条件的要求低一些，但也需要加强高中师资建设、课程建设，加强对学生的选科指导。

熊丙奇说，在这种背景下，《指导意见》的发布将拨开高考改革的迷雾，把招生改革、考试改革、教育教学改革一体化推进，这既可以理解为以高考改革倒逼高中育人方式改革，也可以理解为以高中育人方式改革，深化高考改革，“实行普通高中育人方式改革的过程，就是全面提高我国普通高中办学品质的过程”。

新京报记者 沙雪良 见习编辑 丁天 校对 李项玲