新京报快讯（记者 沙雪良）深入落实中央扫黑除恶第11督导组反馈意见，北京市成立扫黑除恶督导整改工作领导小组，由市委书记蔡奇任组长。各行业主管部门要对行业乱象进行新一轮的梳理排查；通过提级办理、异地办案等措施，突破一批见黑见恶不见“伞”的重点案件；积极做好追赃挽损退赔工作，减少群众损失。

《北京市落实中央扫黑除恶第11督导组反馈意见整改工作方案》近日由市委办公厅、市政府办公厅印发。方案要求，全市各区各有关单位结合实际抓好整改落实，推进北京市扫黑除恶专项斗争向纵深开展。

有黑必扫、有伞必打、除恶务尽

从2018年7月份到2019年7月初，中央组织三轮扫黑除恶督导工作，每轮督导10个左右的省区市，进驻时间原则上为1个月。其中，北京与内蒙古、上海等10个省(区、市)及新疆生产建设兵团第三轮接受督导。

7月31日，中央扫黑除恶第11督导组督导北京情况反馈会在京举行。就一些地方对“关系网”“保护伞”深挖彻查力度不够的问题，中央扫黑除恶第11督导组于7月31日在督导北京情况反馈会上提出六点建议，要求进一步加大“打伞破网”力度，突破一批见黑见恶不见“伞”的重点案件。

《北京市落实中央扫黑除恶第11督导组反馈意见整改工作方案》提出，紧紧围绕中央扫黑除恶督导组反馈的问题，坚持有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治、除恶务尽，坚持对涉黑涉恶犯罪案件严查严打，对黑恶势力易藏匿的重点地区行业领域细查深打，对黑恶势力“保护伞”真查真打，全面深入整改，为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

对照中央扫黑除恶督导反馈意见，方案要求各区各有关部门党委（党组），逐条逐项研究整改措施，把工作部署到位、任务分解到位、责任落实到位，以整改工作为契机，持续发力、久久为功，实现思想认识进一步提高、打击实效进一步提升、源头治理进一步强化、长效机制进一步健全。

黑恶积案清零，做好追赃挽损退赔

围绕依法严惩黑恶势力，方案提出，进一步加强线索梳理和核查，以黑恶积案清零、问题线索清零为目标，在打击黑恶势力犯罪上取得新突破。进一步提高办案质效，对群众反映强烈、影响较大的案件，加大上级机关直接查办、异地用警等力度，确保一查到底，实现办案质量与效率相统一。

在打财断血方面，方案要求推动抓捕涉案人员与清查财产同步进行、深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力、收集涉案财产证据与刑事犯罪证据同步开展，并积极做好追赃挽损退赔工作，减少群众损失，增加群众获得感。

摸排各行业乱象，专项整治重点领域

就落实行业监管责任，方案要求，各行业主管部门要对行业乱象进行一轮新的梳理排查，同时加强日常监管，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，补齐短板，堵塞漏洞，强化预防。

方案提出，要“整治与打击结合”。进一步完善政法机关与行业主管部门的联动机制，加强行政执法与刑事执法的衔接。

重点领域专项整治将进一步开展。方案提出，对群众投诉多、反映强烈、长期得不到解决的乱象问题，深入剖析问题根源，下大力气开展重点整治。

加大究责力度，突破一批不见“伞”的重点案件

围绕深挖彻查，方案提出，要通过直查直办、重点督办、提级办理、异地办案等措施，突破一批见黑见恶不见“伞”的重点案件。

纪检监察机关和政法机关之间的协作配合机制将进一步健全，依法推进对重大案件同步立案、同步调查、同步分析，联合攻坚，确保“扫黑”与“打伞破网”同频共振，除恶务尽。

责任倒查和责任追究力度也将进一步加大。方案要求，紧盯黑恶犯罪背后反映出的监管“缺位”“漏管”“不作为”等问题，加大对党委、政府主体责任和有关部门监管责任的倒查力度，真正问责到位。

围绕基层组织，方案要求进一步抓实软弱涣散村整顿，坚持“一村一策”要求，制定整顿提升措施，防止黑恶势力“死灰复燃”。对基层政权和村级组织，要严格落实“四议一审两公开”制度，加强村“两委”班子队伍建设，建立健全村干部资格联审长效机制，坚决把不符合条件的人挡在门外。

对整改搞形式走过场的严肃问责

此次整改工作，北京市成立扫黑除恶督导整改工作领导小组，由市委书记蔡奇任组长，市委副书记、市长陈吉宁任第一副组长，市委常委、政法委书记张延昆任副组长，其他相关市领导为成员。市委要求，市级领导要按照职责分工，牵头对突出问题开展整改，各区各相关部门要落实主体责任，主要负责同志带头抓好整改，确保各项整改任务高标准按时完成。

方案还提出，要加大扫黑除恶绩效考核和问责力度，对扫黑除恶取得明显成效和突出成绩的予以表彰奖励，对工作不力的进行通报、问责。

相关部门将坚持定期调度进展，落实销账管理，常态督导检查，对整改工作动作迟缓、应付了事、搞形式、走过场的，依规依纪依法严肃问责。

新京报记者 沙雪良

编辑 李国君 校对 危卓