▲桔子酒店创始人吴海。图/视觉中国

　　向总理写公开信获批示后，被邀请进中南海参加座谈，时隔两年，桔子酒店的创始人吴海1月9日凌晨再次在微博上发文，就当前的政商环境发表言论。他认为，“简政放权”在地方上还未得到有效落实，企业经营环境难的现状依旧存在。

　　2015年3月23日，吴海发表了一篇《做企业这么多年，我太憋屈了》，他在文中以切身体会和所见实例，坦陈了不少地方政府在实际工作中的“庸政、懒政、政策陈旧、不清晰、滥用”等问题，直指企业经营中的一些政策壁垒，并提出自己的建议。

　　这篇文章发出之后得到广泛传播，并得到总理批示，事后他还被获邀参加座谈，与高层商讨改善营商环境、促进简政放权。

　　按理说，两年前吴海的公开信得到总理批示后，企业家营商环境的重要性被反复提及，简政放权也在稳步推进，营商环境能得到改善。尤其是因公开信获批示而成为公众人物的吴海，也能搭社会注意力之便，有更多的获得感。但吴海再次发文表明，“简政放权”在有些地方的落实情况，离他的预期仍有差距。

　　很多现实情形的改善，本就是个循序渐进的过程，没法一蹴而就。饶是如此，有些声音仍应被听取。像最新的文章中，吴海反复强调的一个问题就是，“有的地方并不理解中 央意图”，“明明各种法律都有，但有的部门就是不遵守，而是根据某个领导的讲话为依据。”

　　这就是问题的关键。吴海的公开信，是一种社情民意，但如果这种社情民意只有中 央听取了，而一些地方仍然对此视而不见，企业的生存状况就不可能得到根本性改善。

　　这就会导致一个尴尬的情况:中央政府简政放权了，但一些地方政府对被精简掉的事项仍然不肯放手，甚至敷衍以对、延迟应对，那即便真实的声音上达中 央，企业家看到了困难解决的希望，到了地方执行层面，又很快被掐灭。

　　吴海说，“这不是沟通不畅啊，都反映到国务院了，怎么能说是沟通不畅。”这也表明，民间会反映社情民意，上面也能听得到社情民意，怕就怕，有些人没认真对待这种社情民意，有些政策在自上而下的推进过程中可能打了折扣。

　　而若一些地方政府不认真对待吴海这类反馈，只会导致两个结果：企业要么继续在不清爽的营商环境中曳尾于涂，举步维艰;要么选择“合作”，从地方政府那里取得“捕鼠的特权”(费正清语)。而这会限制企业的发展与地方经济的活力。

　　一个企业家两次发表公开信探讨营商环境，这也是提醒。如果一些地方政府不能认真对待企业家改善营商环境的诉求，对中 央简政放权的顶层设计秉持“拖字诀”，那很多企业家也会失去对这个地方的投资信心，最终伤害的还是这个地方民众的福祉。

　　文 | 王言虎