新京报讯(记者 袁秀丽)“预计今年户籍人口城镇化率将达到43.4%左右。”11月16日,国家发改委副主任胡祖才在第三届中国新型城镇化理论、政策与实践理论论坛上提到,今年,随着深圳以及二线城市相继出台吸引人才落户的政策,东莞等地取消落户限制,“人地钱”挂钩等关键性政策逐步落实,促进了户籍人口城镇化率的提升。

 

国家发改委副主任  胡祖才


“城镇化领军城市从一线城市扩展到多个二线城市”


国家发改委副主任胡祖才表示,今年新型城镇化建设取得了新进展。市民化制度性通道进一步打通。深圳以及二线城市相继出台吸引人才落户的政策,东莞等地取消落户限制,“人地钱”挂钩等关键性政策逐步落实,预计今年户籍人口城镇化率将达到43.4%左右,居住证制度加快建立,累积发放居住证5400多万张,以居住证为载体的城镇基本公共服务进一步向常住人口扩建。


“2018年,城市群建设稳步推进,大中小城市和小城镇发展更加协调。”胡祖才进一步表示,今年国务院又批复了关中平原、兰州、西宁、呼包鄂渝等城市群规划,跨省区城市规划编制全部完成,基本形成19+2城市群格局。此外,今年,京津冀协同发展迈出坚实步伐,粤港澳大湾区建设稳步开局,长三角的解放发展上升为国家战略,城市群交通网络的改善带动了大中小城市一体化发展,国家中心城市建设加快推进,城镇化的领军城市从一线城市扩展到多个二线城市,经济发达镇行政管理体制有新进展,特色小镇和小城镇建设更加规范有序,城镇发展空间协同性增强。

 

“发掘新型城镇化的巨大动力和潜力”


“当前,我国发展的外部环境已经发生了明显变化,中美经贸摩擦已成为最大的不确定因素,应对外部环境变化,关键是要做好自己的事情。”国家发改委副主任胡祖才提到,这就需要大力培育发展国内市场,而城镇化是最大的内需潜力所在,要充分发挥城镇化,一头连着供给,一头连着需求的优势,发掘和释放新型城镇化隐含的巨大动力和潜力,扎实推进新型城镇化高质量发展。


胡祖才称,改革开放40年来,我国城镇化率以每年超过1%的速度快速提升,城镇化面貌发生了翻天覆地的变化。城镇人口从1.7亿增加到8.1亿,城镇化率从17.9%上升到58.5%,城市数量从193个增加到663个,建制镇从2173个增加到20883个。城市群为主题的格局基本形成,已成为我国参与国际合作的主平台。城镇化快速发展还带动了经济结构持续优化,非农就业比重提高到73%,城镇化助力7亿人口脱贫,成为国民经济持续发展的重要支撑。

 

新京报记者 袁秀丽  编辑 陈哲婉  校对 何燕