今年动态监测流动人口生育状况，跟进计生服务

　本报讯 （记者魏铭言）北京将继续严格执行现行生育政策，稳定低生育水平。昨日，北京市2010年人口和计划生育工作大会召开。

　市人口计生委主任邓行舟称，今年市政府还将统筹解决居京的“大人口”问题，多部门协作动态监测流动人口生育状况，并跟进为他们提供计划生育服务。

　违法违纪超生处罚力度加大

　去年，北京全年出生人口13．7万，自然增长率3．5％。，计划生育率95．32％，低生育水平得以保持。

　今年，北京市政府将要求各区县，直至委办局、总公司（大型企事业单位）的党政领导，层层与市长签订属地内人口计生目标管理责任书。计生目标责任完不成，区县、单位的评优、奖先将被“一票否决”。

　北京市人口计生委将开展调研，为修订《北京市人口与计划生育条例》做准备。邓行舟称，北京还将继续严格执行现行生育政策，进一步规范再生育审批。同时，加大对违法违纪超生问题的查处力度，研究制订对特殊人群违法生育的处罚措施。

　降低未婚先孕非意愿妊娠率

　人口计生服务工作站将研究探索对未婚人群更为适宜的生殖健康干预模式，降低非意愿妊娠率，各区县须落实避孕药具易得工程，向市民提供优质的计生药具服务。

　■ 解决难题

　开发流动人口出生监测软件

　流动人口违法生育是一个难题。今年，北京市人口计生委将鼓励各区县与辖区内流动人口量较大的流出地联系并配合，为流动人口提供贴近式的避孕和计划生育服务。

　北京将建立全员流动人口信息库，以信息引导实现计生服务跟进。开发流动人口出生监测软件，准确掌握流动人口生育状况。

　■ 相关背景

　首都人口发展面临严峻挑战

　首都人口发展正面临严峻挑战。人口规模不断扩大，与经济社会发展及资源环境的矛盾不容忽视；同时，人口分布不尽科学合理。

　邓行舟坦言，目前北京市统筹解决人口问题的机制还没有完全建立，计划生育的利益导向机制力度不够。社会对人口计划生育政策认识上的不一致等现实问题，使北京人口和计划生育工作的难度有增无减。

　本报记者 魏铭言