为中国内陆唯一国家级新区，第3个副省级新区，重点探索内陆开放新模式，政策较浦东更有优势

　　继上海浦东新区、天津滨海新区之后，由国务院批复设立的重庆两江新区，昨日挂牌成立,设立第三个副省级管委会。作为第三个国家级开发开放的重点新区，我国内陆唯一国家级新区，重庆“两江新区”将重点探索内陆开放新模式。

　　【亮点1】 政策优势

　　优惠政策叠加先行先试

　　记者18日从重庆市政府新闻发布会上获悉，重庆“两江新区”享有十大优惠政策。

　　重庆市市长黄奇帆介绍，国务院给予两江新区前所未有的优惠政策，形成三大优惠政策叠加，即西部大开发优惠政策、统筹城乡综合配套改革先行先试政策，以及比照浦东新区和滨海新区的开发开放政策。“此外，最有威力的是改革创新、开拓开放的先行、先试权，有了这个‘金钥匙’”，重庆将最大限度用活用好这把“金钥匙”，每年推出几项突破性创新，加快两江新区和重庆的开发开放步伐。

　　【亮点2】 体制改革

　　率先启动住房户籍改革

　　黄奇帆表示，重庆两江新区作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区，和建设中的创新中心，将在住房制度、户籍制度、对外开放模式等方面，率先进行改革。

　　重庆正在推进住房供给双轨制的改革，大力建设公共租赁房，主城区规划建设21个公租房基地，其中8个在两江新区内，可解决数十万人口的居住问题，两江新区将成为重庆住房制度改革的示范基地。重庆还在大力推进户籍制度改革，农民工落户城镇的改革将率先在两江新区实施。

　　两江新区还将创新对外开放模式，比如，为充分发挥内陆唯一的保税港区的作用，与沿海保税港区形成有机联动，重庆海关联合沿海地区积极探索两地保税区一体化通关运行模式。

　　【亮点3】 管理模式

　　市长统管减少行政摩擦

　　重庆两江新区包括了重庆主城区的江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域和国家级经济技术开发区、高新技术开发区和两路寸滩保税港区。

　　为最大限度减少摩擦，集中力量，重庆市委、市政府决定，两江新区采取“1加3”“3托1”的管理模式，即成立市长任组长的两江新区建设领导小组，在其统一领导下，由两江新区管委会及江北、渝北、北碚3个行政区分别作为开发主体，按照“统分结合”的方式，实行多元化协同开发。黄奇帆说，目前这个管理模式把行政摩擦系数降到了最低，能够最快把中央要求和本地需求结合起来，形成合力。

　　综合新华社电