大多数陷入资金困局；经营者呼吁出台《博物馆法》，制定全国统一的准入制度
朝阳区大山子张万坟金南路，因城市规划开始拆迁。7月21日，这里随处可见拆迁后的废墟，但因马未都而名声大噪的观复博物馆，仍在孤独地坚守着。马未都说，他不是“钉子户”，只是希望和政府协商，为已经三次易址的观复寻找一处交通、环境都不错的新址。
1996年，马未都建立新中国第一座民办博物馆———观复古典艺术博物馆。至今，民办博物馆已走过14年历程。但记者调查发现，被定位为“民办非企业”，身份上尴尬、资金不足、运营缺陷等问题，始终困扰着民办博物馆。为此，民办博物馆经营者呼吁尽早出台《博物馆法》，制定全国统一的博物馆准入制度，对博物馆规范管理。
7月21日，大山子张万坟金南路18号，观复博物馆矗立在一片废墟上，仿若孤岛。往日推土机的轰鸣已逐渐消停，不时有参观者三五成群前来，这里才仿佛有了生气。
观复的门票50元一张，设计得如书签般精美，共5种款式，任参观者挑选。进入大门，2800平方米的区域，设有家具馆、陶瓷馆、门窗馆、摄影馆、油画馆、工艺馆和多功能馆七个展馆。馆内的布置温馨典雅，除了展区，还特设了客厅、书房、茶室等。“我希望观复能给人一个舒适的参观环境。”马未都说。
因城市规划，大山子附近开始拆迁，其中就包括观复所在地，这里将来的规划是一片绿地。
保安称，年底，观复博物馆将迁走。但马未都立即否认，表示三五年内，观复博物馆仍将坚守在原地。“这个馆要坚持到和新馆接上，至少需要3到5年，应该还能在这坚持这么长时间。”
此前，有媒体把观复称为“钉子户”。“我们可不是钉子户，从来没想着和政府对着干。”马未都说，他不是赖着要拆迁款不走，而是希望和政府协商，为观复寻找一处交通、环境都不错的新址。
惟一经营持平的民办馆
凭借马未都的名气，加上成功的宣传和管理模式，观复博物馆名声在外
马未都最早出名是从文学创作开始的。上世纪八十年代末九十年代初，马未都与王朔、刘震云一起，创作了电视剧《编辑部的故事》、《海马歌舞厅》等。几乎也是那时，马未都开始收藏中国古代器物，至90年代，他的陶瓷、古家具、玉器等藏品已逾千件。现在，他又在央视《百家讲坛》开讲《马未都说收藏》。
成立博物馆是马未都多年的心愿，在有关部门的大力支持下，1996年10月，观复古典艺术博物馆获准成立，成为新中国的第一家民办博物馆。
最早的观复坐落在北京琉璃厂，展出面积约400平方米，陈列以明清传世文物为主。此后，观复几经易址，2000年从琉璃厂迁至南小街，2004年又迁至大山子。
定期策划组织专题展览、举办文化交流讲座等，凭借马未都的名气，加上成功的宣传和管理模式，观复博物馆名声在外，参观者络绎不绝。提及这一点，马未都颇为自豪。
如今，观复被称为“惟一没有政府拨款，能够经营持平的博物馆”，并在杭州、厦门建立了地方馆。
多数民办馆入不敷出
没有政府拨款，门票收入远远不足以维持博物馆的正常运转
但，马未都的名人效应，并不是每间博物馆都具备的资源。
国家文物局原副局长、中国文物保护基金会理事长马自树估计，目前，全国有约1000所民办博物馆，占全国博物馆总数的近1/3。
然而，其中运营成功者寥寥。多家民办博物馆负责人表示，尽管国家对民办博物馆的门票收入免税，但没有政府拨款，门票远远不足以维持博物馆的正常运转。因为民办非企业的性质，民办博物馆不得不另外成立公司，开发销售相关纪念品，以此养馆。可公司又要纳税，这对于本就生存困难的民办博物馆来说，无疑是不利的。
2007年，在高碑店民俗文化村，姚远利买下一套占地3000平米的四合院，办起了北京科举匾额博物馆。
日前，姚远利坦言，博物馆的运营很失败，一年开销60余万元，来源却只有每年四五万元的门票收入。姚远利曾尝试注册公司，开发博物馆相关纪念品，但运作并不成功，纪念品的收入少到可以不提。现在，他主要靠自己的一家小企业来贴补博物馆。
说起这些，姚远利忍不住一声叹息。他说，开办民办博物馆的人，大多是源于个人的收藏爱好，随着藏品的增加，逐渐有了办博物馆的想法，希望借此造福社会。然而，一次次地拆迁换址、资金短缺，不少民办博物馆或关停，或名存实亡。
北京崔永平皮影艺术博物苑，这个被称为中国惟一的皮影博物馆，展出的皮影有1万余件，却只能蜗居在通州马驹桥两套约250平米的两居室中。博物馆的启动资金，是创办人崔永平卖冰棍、经营公用电话，苦心经营6年积攒而来。但如今，博物馆“客源”并不多，大多还是外国人。
藏在大观园附近一间地下室的古陶文明博物馆，收藏展出的都是些出土文物。7月底，记者前往该馆时，只见大门紧闭，门前连过往的人都很少。400平米的地下室内，陈列着几百件新石器彩陶、秦汉砖瓦、战国封泥……然而，除了那些专业级看客，博物馆游客稀少，艰难维持。
北京市文物局博物馆工作人员表示，政府很支持民办博物馆，但毕竟它是一项公益事业，每年都需要一笔固定的支出，一些民办博物馆往往因为运营、资金出现困局，导致其颓败或关门。
民办博物馆身份的困惑
2004年，民办博物馆的注册单位改为民政局，其性质被定为“民办非企业”
民办博物馆何以门可罗雀，难以自养？
“身份是最大障碍，我曾多次呼吁。”马未都说，观复博物馆曾经也是北京市编制在册的民营事业单位，“但4年后，我们被踢出来了。”
2004年，民办博物馆的注册单位改为民政局，其性质被定为“民办非企业”。
这样的性质，当马未都和外国人交流时，往往解释不清。而在外国很多国家，对博物馆的定性为非营利组织或社会公益机构。
国家文物局原副局长马自树指出，博物馆是赔钱的事业，在很多国家，博物馆都是由社会组织来管理。比如交由基金会管理，以基金会吸纳社会资金，通过基金会管理和支持博物馆的发展。让博物馆社会化，这应该是今后的主流。
对此，马未都深表同意，并已经开始实践。
2007年，观复博物馆由个人管理改为理事会管理制，全部理事承担起对博物馆的社会责任。马未都认为，只有这样才能把博物馆变成社会财富，而不是个人财富。
今年6月，马未都又宣布创建观复文化基金会，把他几十年收藏的文物全部捐出，由基金会理事会统一管理。
“基金会是为博物馆长久的打算，将来博物馆会社会化，我希望我能退下来，然后让博物馆按照制度运营。”马未都表示，基金会能增强博物馆的抗打击能力。所有对博物馆有兴趣的个人、企业，都可以给基金会捐赠，相应的，他们也可以获得利益，比如以企业命名的展馆。
除去性质上的困惑，民办博物馆在管理上缺乏规范、在政策上缺少扶持，也被众多馆主屡屡提及。
根据现行的《博物馆管理办法》和《民办非企业法人登记管理暂行条例》规定，非国有博物馆应当具备固定的馆址、必要的办馆资金、一定数量能成系统的藏品等。
但马自树说，这个准入标准比较模糊，各地不统一。不少馆主也表示，因为缺少全国统一的准入制度，一些人打着公益的旗帜办博物馆，前馆后店，以建馆为名义来掩盖非法文物交易。还有的博物馆以藏养藏，不断卖掉好的藏品来养馆，从而导致藏品越来越差，陷入不良的循环。
为此，民办博物馆人一直在呼吁，国家应尽快出台《博物馆法》，制定全国统一的民办博物馆准入制度，规范管理。“将来，国家博物馆和民办博物馆，只有性质上的区别，但享受同等待遇。”马未都憧憬着这一天的到来。
国家文物局原副局长马自树则建议，民办博物馆必须办出自己的特色，和国家博物馆加强交流，取长补短。或寻求大的国家博物馆托管，让大博物馆从人力、物力上给予支持，而国家也应该出台政策，鼓励大博物馆的这种行为。
7部委出台《意见》扶持
各地可利用在布局结构调整后闲置的房产，支持民办博物馆发展
2010年2月，国家文物局、财政部等7部委共同出台了《关于促进民办博物馆发展的意见》。
《意见》指出，各地可利用在布局结构调整后闲置的房产，支持民办博物馆发展。可在旅游景区和文化产业园区内，规划建设民办博物馆，为民办博物馆提供馆舍和基础设施运行保障。民办博物馆在接受捐赠、门票收入、非营利性收入等方面，可按照现行税法规定享受有关优惠政策等。
马自树指出，《意见》的出台，表现了政府扶持民办博物馆的决心，但目前，具体的政策还没落实，下一步应该还要出台一些管理细则。
4月23日，在政府的支持下，中国民办博物馆专业委员会成立，以期在准入制度、扶持政策、管理运行等方面发挥应有的作用。
这一切，让民办博物馆的经营者看到了希望。
■ 相关链接
1 雷锋资料展览馆
1977年建馆，位于丰台区东高地南小街一个平房院落里，参观免票。当年参观者络绎不绝，如今，12名工作人员有5名外出打工，艰难维持着博物馆的运营。
2 何扬·吴茜现代绘画馆
中国第一家私人现代绘画馆，1996年建成，原馆位于东城区豆瓣胡同25号，新馆在朝阳区金盏乡长店村1128号，馆舍占地450平米。
开放，但参观者不多。
3 老甲艺术馆
坐落在北京北郊附近的霍营，由画家老甲筹资兴建，1997年10月开放，占地面积3500平米。
工作人员表示，目前仍然开放，但参观者不多。
4 今日美术馆
2002年创建，位于西直门“空间·蒙太奇”大厦，展览面积1800余平米，主要展出书画作品、雕塑等。
建馆三四年后，就达到了收支平衡。
本报记者 王卡拉 实习生 张茜菲
