■ 马上评论

　　实施“手机实名制”，有利于维持公共秩序和保护公民信息安全。

　　为加强以移动电话为终端的网络活动的规范和网络社会的管理，北京可能要在全国率先实行手机用户登记实名制。用户办理移动电话入网、过户、变更等业务时，需要进行真实身份登记，否则运营商可以限制、暂停、终止服务。

　　早在2010年，工业和信息化部曾出台手机实名制政策。三大运营商透露，目前其固有用户中，约六成已经实现了实名制。但仍有大量的手机用户游离于实名制之外。北京将出台的新规，是对原有的规定进一步细化，或者称为“落实”。

　　落实“手机实名制”，有利于维持公共秩序和保护公民的信息安全。

　　时下，被垃圾信息骚扰的手机用户不计其数，陷入手机诈骗圈套的也不在少数。随着移动电子商务的发展，受骚扰、受欺诈、受侵害的用户将会越来越多。实施“手机实名制”，是从源头上控制此类违法犯罪泛滥，保障公民的生命财产、信息安全。一方面，公安机关将更迅速地查清利用手机平台实施违法犯罪活动的人员，加大打击力度，挽回损失；另一方面，实名制本身对违法犯罪人员就是一种震慑，他们可能有所顾忌。

　　有人担心，“手机实名制”会带来一些隐患，比如：一些违法犯罪分子滥用技术手段或一些公职人员滥用公权，对公民进行监听；一些运营商或国家机关，违法泄露公民个人信息。但是通过制定相关规定，加大执行力度，完全可以消除弊端。例如，《刑事诉讼法》修正强化了对“监听”的程序性规定；《刑法》增加了侵害公民个人信息的相关罪名；近年来，一系列侵犯、买卖公民个人信息的案件陆续被查处。

　　有关部门在落实“手机实名制”的同时，应当落实对公民通信自由和个人隐私保障的法规，进一步打击此类违法犯罪行为。只有这样，“手机实名制”才能得到人民的理解和支持。

　　□文浩（法律工作者）