新京报快讯(记者吴为)7月28日下午3时，交通运输部在国新办召开新闻发布会，正式公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》部令。

　　国务院发展研究中心研究员程会强介绍，根据国务院颁布的互联网+交通等一系列文件精神，交通部首次代表政府出台这两个文件，是一个积极的信号。

　　程会强说，过去网络公司只是信息平台，责任义务并不明确，出现驾驶员容易注册、缺乏把关，乘客投诉无门的现象。现在明确了平台不仅是运营平台，还是责任主体，其必须与驾驶员签定协议，为乘客购买意外伤害保险。

　　此外，对驾驶员的准入条件，程会强介绍，文件明确3年以上驾龄、无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录等。

　　对于准入车辆，程会强介绍，传统巡游车是产权归公司的，网约车不要求产权是公司。“这是一种轻资产化的模式，可以使运营成本降低。私家车只要符合条件就可以申请。”程会强表示，这也就解决了网约车运营资质的问题，未来网约车不再作为扰乱运输秩序的车辆，而是作为新的业态满足公众的出行需求。

　　程会强认为，传统的巡游出租车已不能满足公众多样化、个性化的出行需求。国家肯定网络出租车的业态是大势所趋。“过去一下大雨就打不着车。现在有了网约车，乘客不仅好打车，也不用在雨中拦车了。传统出租车出现的一些拒载、绕路以及服务态度问题，网约车的发展对传统出租车服务质量的改进，也是一种促进。”程会强说。