新京报讯（记者 张思源 陈鹏）国家发展和改革委员会副主任宁吉喆在9月6日的2019中国发展高层论坛专题研讨会上表示，面对复杂多变的国际经济，中国人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持扎实办好自己的事，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，出台稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“一揽子”举措，经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。

总体平稳主要表现在四个方面，一是中国经济保持中高速增长；二是就业和收入总体稳定；三是物价涨势温和；四是国际收支好于预期。稳中有进，也表现在四个方面。一是供给侧结构性改革持续推进，去产能继续见效；二是需求拉动协调性明显增强，投资短板取得成效；三是产业升级的步伐稳步加快，中高端制造业快速增长；四是创新驱动力不断增强，创新创业政策环境不断改善。

宁吉喆表示，与此同时，我们应当清醒地看到，当前国际环境不稳定不确定的因素明显增多。贸易保护主义盛行，国内经济结构性的矛盾依然是经济下行压力热点大，下一步我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，加大力度做好六尾工作，重点推进以下四个方面。

“一是加大逆周期调节力度，保持经济运行在合理区间，基金的财政政策要加力增效，继续落实落细大规模减税降费政策，加快发行使用地方政府专项债券；二是扩大居民消费和有效投资，促进形成强大国内市场，继续加大农村脱贫攻坚，城镇老旧小区等投资；三是推动高质量建设现代化经济体系；四是加快改革步伐。”宁吉喆说。

宁吉喆再次强调，对外开放是中国的基本国策。当今世界经济全球化在曲折中前行，单边主义、保护主义盛行，多边贸易体制受到冲击，但中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。今年以来，中国政府推出了一系列扩大开放的新举措，取得了明显成效。前七个月在全球贸易低迷的情况下，中国的货物贸易、服务贸易，均实现了正增长。下一步中国将进一步推进高水平开放，发展更高层次的开放型经济，以开放促改革、促发展，推动形成全面开放新格局。

据宁吉喆所述，下半年我国将以落实好第二届一带一路国际合作高峰论坛各项成果为牵引，以贸易投资金融等领域合作为依托，以推进重大项目合作为突破，以互惠互利为基础，积极推进高效上升的国际大通道建设。此外，与发达国家也要加大双向投资；开拓第三方市场合作的持续提升国际经贸合作水平，推动构建人类命运共同体，进一步放宽市场准入，鼓励外资进入，打造国际一流营商环境。

宁吉喆介绍，下一步将全面落实2019年版外资准入负面清单和鼓励外商投资的产业目录，为各国企业来华投资兴业提供便利。将抓紧制定配套法规，确保外商投资法于明年1月1日有效实行，为跨国公司在中国发展或者其他工程提供有力的法律保障。继续全面清理外资准入负面清单之外领域，对外资单独设置的准入，实现市场准入内外资标准一致，持续推进在政府采购标准制定，资质许可等方面一视同仁。落实内外资企业同等待遇，切实保护在华外资企业合法权益，鼓励外资企业在华生根。与此同时，我们将秉持自由贸易和多边主义的原则，推动全球经济治理体系。

宁吉喆称，我们坚决反对以邻为壑的保护主意，积极参与构建互利共赢的全球价值链，坚决拥护全球产业链和供应链的稳定，坚定不移支持全球贸易投资自由化、便利化。我们将积极参与国际经贸组织改革，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，更加有效实施宏观经济政策国际协调，创造正面外溢效应，共同促进世界经济强劲、可持续、平等、包容成长。

新京报记者 张思源 陈鹏 编辑 程波 校对 卢茜