新京报快讯（记者 张璐）北京市政协常委会今天召开，围绕“街乡吹哨、部门报到”协商议政。据悉，今年1-7月，“12345”共受理市民来电363.2万件。相比1月，7月份十六区的解决率、满意率分别上升31.21%、23.58%。

“12345”日呼入量最高达3万件

记者从今天举行的政协北京市第十三届委员会常务委员会第十一次会议上获悉，针对“吹哨报到”改革，市政协调研组开展实地调研和研讨论证活动，形成主报告。今年1-7月，“12345”共受理市民来电363.2万件。相比1月，7月份十六区的解决率、满意率分别上升31.21%、23.58%；市区部门和公共服务企业的解决率、满意率分别上升34.57%、27.65%。

调研组了解到，目前“接诉即办”运行体系有待完善。“12345”日呼入量最高达3万件，已超过系统的承载能力，接通率高峰时段有时低于90%。平台开展工作的专业能力需要增强，在对群众诉求进行科学分类、提高派单精准度、对群众诉求集中的问题及时进行综合和深度分析，以及提高接听答复水平等方面，还存在不足。“一事一办”做得到位，“举一反三”改进工作、强化主动治理、解决群众反映的深层次普遍性问题等还需加强。

建议“接诉即办”向“未诉先办”延伸

调研组建议，推动“吹哨报到”向市一级延展。在完善街乡“吹哨”、区一级“报到”工作的同时，对属于市级部门、市级公共服务企事业单位责任范围内的事项，建立健全属地吹哨、市级部门和单位到属地“报到”的工作机制，推动重点难点问题的解决。

推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。各地区、各部门和市区担负公共服务责任的企事业单位，应当按照职责定位健全主动发现问题、主动解决问题的机制，努力从源头上减少群众诉求。

治违等纳入街道综合执法

调研组建议，推动街道机构改革进一步向赋权、下沉、增效聚焦。围绕落实街道“六权”，研究制定实施细则，以正式文件形式下发执行。

抓紧修订《北京市实施城市管理相对集中行政处罚权办法》。遵循“适宜”与“适度”原则，下放行政执法权。纳入街道综合执法的事项，应当重点聚焦违法建设、环境秩序等城市管理领域中“多发病”“常见病”的执法；转移的执法事项总量应保持合理限度，以目前基层执法队伍能力和力量能够承担为原则。

合理规划和配备街道人员编制，根据街道新的职责任务，充分考虑辖区面积、人口、特点等因素，对不同地区应配置的管理服务力量进行测算。

调研组还建议推进社区减负，企事业单位自行规定的由社区出具证明的事项纳入社区减负范围，一并列出清单。

委员声音：建议居委会增设物业委员会试点

市政协常委、通州区副区长董明慧建议推动“街乡吹哨、部门报到”改革向社区治理深化。目前，全市18.9%的社区属于3000户居民以上的超大社区，过大规模不利于社区居委会有效联系居民开展工作。她建议合理设定社区规模，对超大社区进行优化调整。

董明慧称，目前，社区居委会下属委员会的负责人多由居委会成员兼任，其他组织和居民参与较少。社区居委会下属委员会的设置也没有与居民需求完全对应起来。她建议做实社区居委会下属委员会，吸纳社区警务室、社区卫生站、养老驿站等社区各类组织代表和楼门院长、居民自治骨干等任委员会成员。另外，就增设物业、老龄等委员会积极开展试点。

新京报记者 张璐

编辑 白爽 校对 危卓