昨日，第六届世界互联网大会中外部长高峰论坛在浙江乌镇举行。图/IC photo
“智慧社会”概念是对“智慧城市”概念的发展，建设智慧社会对于深入推进新型智慧城市建设、实现“四化”同步发展、实施乡村振兴战略等都具有重要现实意义，为社会信息化指明了方向，为我国经济社会发展提供了新动力。本次部长论坛立足中国实践，放眼国际潮流，着重探讨智慧社会发展的现状与未来可持续发展前景。
如果我们坚持绿色、可持续、创新的发展，重点发展“绿色经济”和“绿色能源”，就能保持空气和饮用水、绿色森林和农田。任何对环境的污染都会使人类搬起石头砸自己的脚。保护好“绿色星球”，不仅要积极利用数字经济成果，还要提高人们特别是年轻人的生态素质。 ——上合组织前秘书长 阿利莫夫
10月20日，由人民日报社主办的第六届世界互联网大会中外部长高峰论坛在浙江乌镇举行，本次论坛聚焦“智慧社会与可持续发展”，邀请了来自多个国家和国际组织逾200位嘉宾共聚一堂，围绕“智慧社会：愿景与路径”“构建智慧社会中的政府角色”“智慧社会助力可持续发展”等议题展开分享与研讨，共同探寻推动智慧社会建设的有益共识。
第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏，中央宣传部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任庄荣文，人民日报社社长李宝善，国家市场监督管理总局局长肖亚庆，上合组织前秘书长阿利莫夫，人民日报社副总编辑许正中，国家税务总局副局长任荣发，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇，中国工程院院士倪光南等出席了本次论坛。
民生保障是智慧社会建设的核心使命
王钦敏在致辞中表示，民生保障是智慧社会建设的核心使命，需要充分依托信息化、智能化手段，为群众提供多样化、普惠化、均等化的公共服务。王钦敏认为，智慧社会建设内容涉及数字城市和数字乡村两大板块，当前要在打破城乡之间的数字鸿沟方面下大气力。同时，要进一步加强和完善统筹协调的推进机制。
庄荣文在致辞中指出，作为世界上最大的发展中国家，中国始终坚定不移履行可持续发展承诺，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，通过推进信息化发展、加快智慧社会建设，推动经济社会不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。在新的起点上，中国愿与世界各国一道，大力提升信息化发展水平，积极推进智慧社会建设，充分发挥对可持续发展的驱动作用，携手谱写信息时代可持续发展的新篇章。
李宝善在致辞中强调，构建智慧社会，是科技发展和产业变革的必然产物，是实现人民对美好生活向往的内在要求，是国家治理体系和治理能力现代化的推动力量，同时，智慧社会建设也对深化网络空间国际合作、携手构建网络空间命运共同体提出了更高、更紧迫的要求。同时，李宝善在致辞中分享了三点主张：第一，扩大开放合作，推动共建共享;第二，健全治理体系，完善法治环境;第三，聚焦人文关怀，培育智慧伦理。
李宝善介绍说，作为中国第一大报，人民日报正加快构建全媒体传播格局，探索“新闻+”服务，不断提升服务智慧社会建设的能力和水平。人民日报将发挥全媒体传播优势，助推各国智慧社会建设经验的交流互鉴，为人类社会可持续发展，为构建人类命运共同体，贡献来自中国媒体的力量。
智慧社会建设要有互联网的思维
当前，人类文明步入智慧社会时代。如何适应科技革命和产业变革?如何解决互联网领域发展不平衡、不充分的矛盾?如何使技术发展更好惠及人民，实现可持续发展?本次论坛特别设立了三个圆桌发言环节，围绕“智慧社会：愿景与路径”“构建智慧社会中的政府角色”“智慧社会助力可持续发展”等议题进行分享交流。
针对建设智慧社会的愿景与路径，中国工程院院士倪光南在发言中指出，世界正处在新一轮科技革命和产业变革的浪潮之中，智慧城市建设可以搭乘5G、人工智能、大数据等新一代信息技术的发展东风，最终把社会经济和人民生活提高到一个新阶段。
塞浦路斯交通通信工程部常务秘书斯塔夫罗斯·迈克尔在发言中指出，建设智慧社会要推荐三个方面的工作：一是要提升公民生活质量;二是要提升政务治理能力;三是要助力实现稳定的经济增长。斯塔夫罗斯·迈克尔认为，中国的数字经济取得了显著的发展成就，包容开放的态度也值得学习。
针对构建智慧社会中的政府角色，国家税务总局副局长任荣发从推进“智慧税务”建设的角度进行了分享。他指出，“智慧税务”的实践和探索，为政府部门推进智慧社会建设提供了“税务样本”。智慧社会建设要有互联网的思维，应坚持以人为本、需求导向，更要建成互联互通、互利共赢、分享的良性生态系统。
浙江省委常委、杭州市委书记周江勇认为，智慧城市建设中政府应当扮演好三个角色：一是引导者，政府要引导智慧产业发展，形成数字经济与制造业高质量发展双引擎的强大动能;二是倡导者，要主动适应智能互联时代的新趋势，致力创造更多的智慧解决方案;三是主导者，积极推动政府数字化转型，着力打造移动办事之城，用绣花功夫精细治理城市智慧制度。
在“智慧社会助力可持续发展”的圆桌发言环节，俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局局长亚历山大·扎罗夫指出，向智慧社会的过渡意味着建设新的经济，也就是数据经济。处理大数据是一系列全新任务的集合，其解决方案将完全改变构建全球经济模型的原则，将极大决定战略决策的速度和准确性。
中国电子科技集团公司董事长熊群力表示，随着智慧社会步伐的加快和信息技术、信息产业的快速发展，数据资源成为数字经济发展最重要的基础，使人类认识社会和改造社会的能力不断提升，为人民带来更大获得感、幸福感、安全感，有力保障社会的可持续发展。
平等带来对话，交流营造共识。三个多小时的分享与交流，中外部长高峰论坛为乌镇带来了一场思想盛宴。智慧社会的美好愿景，是携手共建“网络空间命运共同体”，也是共同打造“人类命运共同体”。构建智慧社会，为全球智能互联、开放合作创造了新的历史机遇，也让全球可持续发展的梦想变得触手可及。
乌镇论道
立足互联网诞生50周年、中国全功能接入互联网25周年的重要节点，以“面向未来——互联网的下一个50年”为主线，邀请多位互联网名人堂入选者、国际组织高级代表、诺贝尔奖得主、跨国企业CEO等享誉全球的泰斗人物和顶尖大脑，齐聚乌镇，多角度观察解读互联网演进历程与趋势，启发引领下一个50年全球互联网发展进程。论坛以圆桌对话的形式，围绕互联网的下一个50年、全球视野下的数字合作、数字经济与创新技术等话题，展开富有全局性、前瞻性、战略性意义的思想碰撞和对话。
如何建造一个开放的电子商务和移动支付平台，让更多的国家可以得以使用，如果这样的事情做成了的话，那么我们才能够看到巨大的积极面，我对此是乐观的。 ——纽约大学 迈克尔·斯宾塞
在技术方面，每十年就会有一波颠覆浪潮出现，如果中国想一直保持领先，一定要不断向前，中国现在的优势是有很多数字技术的能力。 ——康奈尔大学 苏米特拉·杜塔
周宏仁 国家信息化专家咨询委员会常务副主任
周宏仁 国家信息化专家咨询委员会常务副主任
互联网促成全球化
周宏仁阐述了互联网的作用和其带来的一些变化。他认为，互联网促成最急剧的改变就是全球化。人与人的交流通过互联网，任何时间任何地点，在全地球，整个地球成为一个“地球村”，以前在人类历史上做不到这一点。
“在过去的50年，互联网的作用有了很大的改变，不光是用于电信，不光是发电子邮件，现在你可以通过互联网在任何地方买东西，你可以跟任何人聊天，任何时间、任何地点，你以前根本想不到，极大地方便了人们的生活，这是全球化的一个纽带，没有人能够抛弃和拒绝，这点非常重要。”周宏仁表示。
井贤栋 阿里巴巴集团董事蚂蚁金服集团董事长兼CEO
井贤栋 阿里巴巴集团董事蚂蚁金服集团董事长兼CEO
数字技术带来巨大变化
井贤栋表示，在中国从黑河到腾冲，这条线把中国分成了两部分，这两个部分经济发展和其他方面差别较大，这是胡焕庸先生1935年时候发现的，然后提出的概念，在过去的100年，很多人做了很多努力，但是这个鸿沟并没有填补。但是在过去的10年，这条线在逐渐地消失，北京大学做了一个研究发现，就是这两个部分间的差距正在缩减，由于数字的技术，西部人可以更多地参加经济活动，主要是通过数字的技术，获得数字服务，获得资金，也就是西部地区的人可以更好地进入资本市场，这是巨大的改变。
同样是北大发布的报告，它说老年人未来都使用数字技术来获得金融的支持，主要有以下原因：首先政府在基础设施方面投入很大。其次，保护消费者的权益，让消费者的体验越来越好，所以由于这些措施，更多的老年人开始使用互联网技术。
法布里齐奥 联合国副秘书长
法布里齐奥 联合国副秘书长
规则制定需加快步伐
法布里齐奥表示，尽管短期内协调各国间进行数字技术合作面临一定挑战，但是数字技术的独特之处在于它是持续向前发展的，它的发展是由企业和学术界推动的，政策制定者在一定程度上扮演了“追赶者”的角色。在他看来，缺乏监管给了一些企业“犯规”的空间，企业不应当在没有规则的市场上行动，规则制定者制定公共政策需要加快步伐。
“我们要看到国家之间的区别，要创造一系列共通的元素，让这些规则具有全球性，能在全球引导技术的发展，这是我们工作的方向。”法布里齐奥说。
村井纯 日本庆应义塾大学教授
村井纯 日本庆应义塾大学教授
当年没想到无线上网
从技术的角度来说，互联网有很大的改变，第一个改变就是当人们刚开始用互联网的时候，当时是叫做“上网”，就是要用网线上网，所有的都是通过线连在一起的有线网，但是五十年后，现在大多数的联网都是“无线上网”的，不需要有线上网，这是当时没有想到的。“我们把计算机联网的时候没想到这点。而现在大家都觉得无线网技术的基础架构特别好，它已经很好地支撑了今天的互联网，这是最大的一个改变。”村井纯说。
在社会层面来讲，开发互联网的时候，是“为我所用的，为大家所用”的，村井纯表示：“我们相互信任对方，当时根本不会考虑到网络安全，因为大家都互相认识，互相信任，这是当年的时候了，现在的因特网不是唯我们学术人士所用的，是真正所有人都可以用的。”
网络空间数据法律保护论坛
网络空间数据法律保护论坛主题为“安全与发展：数据治理的法治化”。在大数据发展和人工智能时代来临的背景下，本次论坛通过不同国家之间网络空间数据法律保护相关主题的充分交流，探索以法治思维和法治方式推进数据保护、增强数据安全，提升互联网治理现代化、信息化、法治化的路径和方案。
网络收集他人个人资料须守法，应当有正当性条件，应该秉持资讯权，并进行风险提示等。并且，通过网络处理(公布、分享)个人资料也须守法。 ——中国澳门特别行政区个人资料保护办公室主任杨崇蔚
俞思瑛 阿里巴巴副总裁
俞思瑛 阿里巴巴副总裁
算法创新已成创新高地
“在全球化和产业竞争力视角下，数据、算法和算力的竞争是数字经济时代竞争的关键因素。”在“网络空间数据法律保护论坛”上，阿里巴巴集团合伙人、副总裁，中国法学会网络与信息法学研究会副会长俞思瑛表示。
在大数据发展和人工智能时代来临的背景下，个人隐私和数据保护也变得尤为重要，俞思瑛从业界角度阐述了对算法的认识。
数据的应用需要通过算法来实现，算法从古到今都是人类面对特定问题的解决办法，交通问题、金融问题的背后都有算法。俞思瑛表示，“数据+算法”，让我们面对的环境从不确定转变为确定：总结物质世界运行的规律，再将规律模型化，进而将模型算法化、算法代码化、代码软件化，软件不断优化物质世界运行。
在应用方面，数据和算法的驱动应用到了城市大脑和工业大脑上。俞思瑛表示，算法创新已经成为全球创新的高地。
梁志祥 百度集团副总裁
梁志祥 百度集团副总裁
利用人工智能保护隐私
人工智能带来社会全面智能化升级的同时，是否意味着隐私已死?在“网络空间数据法律保护论坛”上，百度集团副总裁梁志祥表示，应充分利用人工智能技术，更加有效地保护数据隐私。
人工智能正让产品和服务变得精细化，定向推送、智慧零售、精准医疗、大数据征信等都是精细化的特征。但精细化是否意味着窥探、强迫、操控，人们对人工智能时代的数据隐私保护充满焦虑。
梁志祥认为，技术是中立的，“通过技术手段，加密和防篡改支持数据可信任、计算可信任、网络可信任。在保护大数据隐私和安全的前提下，实现数据流动，发挥数据协同的最大价值。”
他提出，要与用户充分沟通，避免用户感觉被窥探;获得同意，避免用户感觉被强迫;给予用户控制权，避免他们感觉被操控。
网上未成年人保护与生态治理论坛
网上未成年人保护与生态治理论坛主题为“网上未成年人保护与生态治理”。本次分论坛旨在通过推动政府、企业、学校、家庭等全社会共同发力，围绕如何构建完善的未成年人网络保护法律体系、企业如何担负起相关社会责任等议题进行深入讨论，以期推出具有现实意义的解决方案。
现在绝大多数的观众、“粉丝”，尤其是未成年“粉丝”，都会通过互联网来追星，他们需要学会正确地利用互联网这一平台。无论是成年人还是未成年人，作为一个互联网公民，都需要对自己在网络上的言行负责。——文艺工作者胡歌
达尼洛·卡塞尔塔诺 意大利Manes教育联盟主席
达尼洛·卡塞尔塔诺 意大利Manes教育联盟主席
网络数据应是共同利益
2019年第六届世界互联网大会“网上未成年人保护与生态治理论坛”昨日在乌镇召开。在“加快未成年人网络保护立法”小组讨论会上，意大利Manes教育联盟主席达尼洛·卡塞尔塔诺表示，网络数据应该是一种共同利益。
达尼洛·卡塞尔塔诺说，很多人认为互联网上的未成年人个人数据应该属于国家、属于家长，是一种公共用品;但也有人认为，这种数据应属于未成年人本身，这是他们的隐私。而在他看来，个人数据应该是一种共同利益，也属于共同的社群。在这个社群中，个人彼此互信。这样的社群才是我们希望为孩子们建立的空间。
达尼洛·卡塞尔塔诺称，目前很多公司已经开始搜集个人身体生物数据信息，这些都在提醒我们，急需正视互联网数据，立刻采取共同的行动。
王四新 中国传媒大学教授
王四新 中国传媒大学教授
未成年人网络保护需补课
在昨日举行的“网上未成年人保护与生态治理论坛”上，中国传媒大学教授王四新表示，对未成年人的保护需要从各个方面“补课”。
王四新表示，近年来，中国未成年人网络保护立法呈现不断加速态势。目前，我国几乎实现全面互联网化，每个人的衣食住行都离不开互联网。越来越多的未成年人从出生、懂事起，就开始接触各种各样的互联网终端。未成年人不当使用互联网的问题正在加剧。
王四新说，“补课”要从相关规范性文件做起，今年我国相关立法进度加快，就是有一个“补课”的任务在其中。王四新表示，希望通过立法把保护未成年人的各种机制激活，形成一个全社会的行动方案。
金融科技论坛
主题为“金融科技——深度融合·多向赋能”，与会嘉宾总结国内外金融科技领域发展进展和经验，展示分享国内外金融科技领域的优秀成果，研究探索金融科技健康有序发展之路，推动金融与科技深度融合发展。
人工智能正加快重塑金融科技领域，未来已来，各方应共同努力，携手推动“人工智能+金融”的创新发展。我们应建立更低成本、更易进入、联系更紧密的全球金融系统。 ——中国科学院院士、浙江大学校长吴朝晖
范一飞 中国人民银行副行长
范一飞 中国人民银行副行长
制定条码支付互通标准
央行立足中国实际，建立健全金融科技监管基本规则体系，打造中国版监管沙箱，加快“机构自治、行业自律、社会监督、政府管理”协同共治的治理格局，为创新产品划定刚性法律底线，设定柔性的管理边界，预留充足的发展空间。
做好下一步金融科技监管工作，要坚持规划先行，做好金融科技的顶层设计;坚持问题导向，强化金融创新管理;坚持科技赋能，提升金融风险技防能力;坚持守正创新，引导新兴技术规范应用。
科技本身是中性的，用在何处、如何使用完全取决于人。金融业要充分发挥标准规范引领作用，把好安全关口，记牢合规准绳，在安全合规前提下让合理应用金融技术赋能金融提质增效。
将进一步加快制定条码支付互联互通标准，统一支付行业监管规则，推动实现不同APP和条码的互认互扫。
朱光 度小满金融CEO
朱光 度小满金融CEO
金融科技应加强风险管理
在新经济形势下，金融应该对实体经济发挥更大的作用，支持小微企业发展，释放居民消费潜力，从而更好地服务实体经济。
近年来，银行业不良贷款压力日益增大。根据普华永道的数据，股份制银行商业信用卡不良率攀升显著，从2018年的1.2%，上升到2019年上半年的1.35%。而城农商行的资产质量风险持续暴露，不良率从2018年上半年的1.36%上升到1.66%，逾期率从2018年上半年的2.42%上升到2.63%。互联网金融领域快速发展的同时，也聚集了一定的风险。
金融科技应该从多年的实践中总结经验，回归金融的本质。先解决风险问题，再解决效率问题。过去互联网金融之所以聚集一些风险，主要是因为强调效率的提升，忽视了风险的管理，把解决这两个问题的顺序搞反了。
企业家高峰论坛
主题为“推动数字经济创新，共享全球发展机遇”。数字经济正深刻地改变着人类的生产和生活方式，作为经济增长新动能的作用日益凸显。与会嘉宾从企业家视角出发，深入探讨数字经济发展进程中的机遇与挑战，聚焦前沿，聚焦共赢。
中国电信把网络信息安全作为5G建设的核心要素来布局，计划从网络安全、云安全和数据安全能力，以及严格规范的安全管理体系等环节入手，打造安全可靠的5G网络服务和产品。——中国电信董事长柯瑞文
王兴 美团点评创始人兼CEO
王兴 美团点评创始人兼CEO
供给侧数字化要持续做
需求侧的数字化是容易的，因为大家都用智能手机，每天花越来越多的时间在手机上，但是供给侧数字化会慢很多。对外卖而言，需求侧是消费者，供给侧是餐厅，但是餐厅有它的上游，采购商一直到田间地头，所以这个价值链是很长的。怎么样把供给侧价值链逐步地数字化，我认为这是巨大的机遇，同时也是很大的挑战。
产业互联网，各行各业都大有可为。我觉得社会的需要就是企业的机会，我们得去做这件事情。有两大方向，一种是做一个通用的技术，各行各业在任何方面都要用，例如5G;另一种是聚焦某一个行业，把行业的各种问题、各种需求利用各种技术集成解决了。如让餐厅桌台、菜单、人员管理乃至采购都数字化，提高效率。
中国有很大的消费能力，这是消费升级的需求，但供给侧不能完全跟上，所以要满足中国消费升级需要进行全球的供给侧改革。
丁磊 网易创始人兼首席执行官
丁磊 网易创始人兼首席执行官
数字经济发展要拼质量
去年，中国数字经济产业规模是30万亿元，占了GDP比重34%，一些机构预估十年后占比会超过50%，全面进入数字经济的时代。我们的看法是，一个产业做到30%，你可以拼红利、市场、资本、内涵、本土，拼增速。做到50%以上，只能拼技术、运营、实力、外延，走向全球化，拼发展质量。
未来数字经济的发展要从拼本土的市场到拼全球化的市场。中国数字经济要真正做强，必须有更多的企业参与到全球市场竞争中去，去建立更大的影响力。
信息消费升级，数字经济的发展要从拼增速走到拼质量，尽快建立可以适应未来发展的新的数字文明。信息消费很快会超越学校和家长，会成为影响一个人知识结构的第一来源，影响整个社会经济体系的运营。
记者 王俊 徐美慧 陈鹏 程平 陈维城 许诺 摄影 王飞 侯少卿 彭子洋
编辑 倪艳楠
