新京报快讯（记者 王俊）明天是第六个国家宪法日，今天（12月3日），最高检举行开放日，最高检第一检察厅副厅长罗庆东在论坛环节透露，相比十年前，检察机关的不捕率提升10.7%，诉前羁押率也逐年降低。

1至11月，检察机关受理移送审查起诉案件非羁押率达到45.4%

审查逮捕是宪法赋予检察机关的重要职责，检察官既是犯罪的追诉者，也是无辜的保护者。

“作为国家法律监督机关，在执法办案过程中，特别是在依法办理逮捕案件中，应高度重视国家保障人权的原则。”罗庆东表示，“逮捕是最严格的强制措施，直接涉及当事人的人身自由，检察机关严格贯彻少捕慎捕的理念，对逮捕措施的严格适用。”

据介绍，2019年1月至11月，全国检察机关对受理审查逮捕的127.7万人中的28.0万人作出不捕决定，不捕率达到21.9%。比十年前的2009年同期高出10.7%，不捕人数多出16.8万。

诉前羁押率也在逐年降低。据透露，今年1月至11月，检察机关受理移送审查起诉199.5万人中，未采取逮捕、拘留强制措施的90.6万人，非羁押率达到45.40%，以非羁押状态进入审查起诉环节的人数增加了10.2万。

罗庆东表示，近年来，全国检察机关严格把握逮捕标准，严格适用逮捕措施，坚决避免错误适用逮捕强制措施，减少不必要的羁押，避免犯罪嫌疑人人身权利受到刑事强制措施的不当侵犯。

创新采取电子手环等羁押替代措施

在从严把握逮捕标准，谨慎适用逮捕强制措施的同时，全国检察机关还通过探索建立了逮捕听证审查、赔偿保证金制度，创新采取电子手环等羁押替代措施,推动构建非羁押诉讼体系，扩大非羁押诉讼适用。

比如电子手环，就是在犯罪嫌疑人自愿同意的前提下，实现对佩戴电子手环的犯罪嫌疑人的实时定位和轨迹查询，擅自离开规定区域或破坏电子手环，系统会自动向平台报警。

轻微刑事案件的赔偿保证金制度则通过自愿缴纳保证金的形式，将犯罪嫌疑人认罪悔罪、积极赔偿寻求和解的态度固定下来，准确衡量犯罪嫌疑人社会危险性。

“这些探索举措有效降低诉讼成本特别是羁押成本，也更有利于化解社会矛盾、修复被犯罪破坏的社会关系，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。”罗庆东表示。

他透露，下一步，检察机关在从严把握逮捕标准、减少不必要羁押的同时，还将继续探索羁押替代措施适用，推进非羁押诉讼，充分贯彻宪法精神，尊重保障嫌疑人人权。

新京报记者 王俊

编辑 白爽 校对 卢茜