12月30日，京张高铁正式开通。这条串联京津冀多个城市的高铁线路，对沿线地区意味着什么，又会给河北经济社会发展带来什么影响？
就此，新京报记者对话了河北省社科院京津冀协同发展（雄安）研究中心首席专家陈璐。在他看来，京张高铁将为张家口带来人才、技术和资金，也将引领“洋河河谷奥运经济走廊”的发展。
河北省社科院京津冀协同发展（雄安）研究中心首席专家陈璐。受访者供图
怀来、张家口等地将与北京实现“同城化”
新京报：京张高铁的建设，将对2022年北京冬奥会起到什么作用？
陈璐：北京和张家口联合举办冬奥会的过程中，京张高铁起到了完善张家口崇礼赛区对外综合交通体系的关键作用。该条线路开通后，北京到崇礼赛区、北京到张家口市区包括到张北县不到一个小时都能到达。
新京报：京张高铁能给沿线地区带来什么？
陈璐：京张高铁经过怀来、涿鹿、宣化、下花园、张家口市区、崇礼，张北县和怀安也将直接受益。
这些地区进入北京一小时经济圈后，将实现与北京的“同城化”。以前，这些地区虽临近北京或与北京接壤，却没有机会与北京更全面地对接。有了京张高铁，全面的融入成为可能，有助于实现互补双赢。
京张高铁开通后，这些地区应该更积极地参与首都经济圈的分工和协作，服务北京，借力北京聚合发展能量，形成整体优势，与北京共同打造具有国际影响力的都市圈。
新京报：京张高铁沿线城市如何实现与北京“同城化”？
陈璐：这些地区要做的工作不少，比如基础设施互联互通共享、规划同步同频，推进公共服务功能和公共管理同城化等。
推进这些地区发展的最根本因素是产业分工合作。怎么才能吸纳资金、人才、技术、消费等方面的转移，推动北京相关要素对这些地区的覆盖和支持，是这些地区重点应该考虑的。具体来说，怎样才能加快北京先进装备、高新技术产业等制造领域的链条向这些地区延伸，带动北京的科技成果转化、商贸和金融等服务业在这些地区的布局，是这些地区要重点考虑的。
京张高铁可打通冀中与冀东的经济联系
新京报：京张高铁开通将如何影响人才流动？
陈璐：快速铁路通道建设是双刃剑，尤其高铁建设达到一定规模形成全国网络后，城市之间重点比拼的就是各地的生活环境、营商环境、政务环境。哪些地区的发展环境更便利、更优越，人才就会更多向哪里流动。
京张高铁开通后，是北京的人才向张家口转移，还是张家口的人才被北京吸纳？我认为，应该是双向流动，不过，目前北京正进行非首都功能疏解，而张家口的高端人才不多，所以应该主要是北京的人才、技术、资金向张家口转移，而张家口的人才、资金等资源向北京转移的量不大。通过举办冬奥会，北京的资金、技术、消费、人才等，向张家口转移的空间和可能性都很大。
新京报：京张高铁开通的影响会否外溢到其他地区？
陈璐：京张高铁会带动整个洋河河谷经济走廊发展。我们做过一个张家口借力冬奥崛起的规划，当时给这个地区的定义就是“洋河河谷奥运经济走廊”，主要是指京张高铁、京张高速等几条高速和铁路共同组成的一个通道集群，它西接内蒙古、东接北京，是京张、张蒙经济联系的主要产业通道，也是北京向蒙晋辐射的核心通道。
京张高铁不但对洋河河谷奥运经济走廊起到至关重要的推动作用，而且打通了冀中与冀东的经济联系，对河北全省的经济聚合和协调互动发展具有重大意义。目前张家口向外的高铁只有京张高铁，由此就跟京沪、京广、京哈都连上了。一个京张高铁基本上就能把冀中和冀中南地区、冀东地区、冀北地区全面打通，这对整个河北省区域经济布局的聚合、分工协作有重大意义。
补足河北交通短板 可建设“西渤海大湾区”
新京报：河北省的交通建设现状如何？
陈璐：河北的交通在全国处于劣势。贵州是内陆偏远地区，但2015年就实现了县县通高速，河北至今没有实现，计划时间是2020年。
轨道交通方面，河北更落后，京张高铁开通后，省会石家庄与张家口间才有了高铁，从省会到沧州的高铁还没有，沧州到内陆腹地也没有高铁线。交通落后，就会制约产业甚至思想观念的发展。
新京报：以京张高铁为代表的铁路网建设，对河北、天津有什么利好？
陈璐：高铁网建设对京津冀协同对外开放，对接“一带一路”是非常重大的利好。因为目前河北的开放还不够，存在保守僵化的情况，这表现在思想认识、行为方式、体制机制等多个方面。
“轨道上的京津冀”如果建成，人才、资金、信息等都将快速流动，就会形成“西渤海大湾区”——这是我对照粤港澳大湾区提出的概念。目前，京津冀协同发展是区域协调发展的国家战略，但在中国沿海地区北翼，没有对接“一带一路”的区域载体和抓手，我建议还是要依托湾区建设。“西渤海大湾区”的成员是2（京津）+8（河北八个地市），正好把轨道上的京津冀这八个城市都串了起来。
新京报：你提出的“西渤海大湾区”概念，应该如何开展“一带一路”建设？
陈璐：北方和南方有区别，南方可能以大出口带制造，以大出带大进；北方则以进口再制造为主，以大进带制造，以大进带大出。目前我们正在做这方面的研究。
“西渤海大湾区”构想的前提就是把轨道交通建设好。客货运铁路、公路、空港、海港内陆港等，交通要全部连接成网。这样，“西渤海大湾区”协同对外开放就有了基础，河北的四个自贸片区，加上天津的三个自贸片区，一共七个自贸片区，240平方公里，可以更好地协同发展。
新京报记者 沙雪良
编辑 张畅 校对 何燕
