新京报讯(记者 李傲)2月5日,“中央一号文件”发布,文件明确2020年两大重点任务是集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板。对于今年的脱贫工作如何进行,新京报记者从国务院扶贫办获悉,扶贫办将会按照一号文件指出的关于脱贫攻坚五大方面内容,来深入开展今年的工作。目前,全国贫困发生率超过5%的县有16个,超过10%的村有1107个,这些主要集中在西部深度贫困地区,是多年没有啃下的“硬骨头”,也是今年必须集中力量攻克的贫困堡垒。对于已退出的贫困县、贫困村和贫困人口,将保持现有帮扶政策总体稳定。

 

深度贫困地区脱贫任务重

 

2020年主要任务之一是集中力量完成打赢脱贫攻坚战。国务院扶贫办表示,一号文件中关于坚决打赢脱贫攻坚战提出了五个方面工作内容。第一,全面完成脱贫任务;第二,巩固脱贫成果防止返贫;第三,做好考核验收和宣传工作;第四,保持脱贫攻坚政策总体稳定;第五,研究接续推进减贫工作。而对于收官之年的脱贫攻坚工作如何进行,国务院扶贫办认为,正是要从这五个方面精准施策,确保落实。

 

收官之年,脱贫攻城拔寨,需要攻克的是哪些难点?国务院扶贫办给出答复,首要任务就是要完成剩余贫困人口脱贫和贫困县摘帽任务,截至2019年底,全国还有贫困人口551万,贫困县还有50多个。

 

扶贫办指出,目前脱贫攻坚取得了决定性胜利,但仍然面临一些困难和挑战,必须保持清醒头脑,看到差距不足,以问题为导向不断改进工作。其中一个很重要的方面就是深度贫困地区脱贫任务重。目前,全国贫困人口超过10万的省有9个,超过5万的地市州有9个,超过1万的县有39个,超过1000的村有88个,贫困发生率超过5%的县有16个,超过10%的村有1107个,这些主要集中在西部深度贫困地区,是多年没有啃下的“硬骨头”,也是今年必须集中力量攻克的贫困堡垒。

 

深度贫困地区挂牌督战 建立返贫监测和帮扶机制

 

国务院扶贫办表示,经过这几年的脱贫攻坚,顶层设计和政策措施都已经明确,也比较完善了,现在资金、人员、政策是充足的,关键是抓落实。

 

今年工作中,会对深度贫困地区挂牌督战,通过挂牌督战推动工作。全面排查解决“两不愁三保障”问题,坚决防止宣布打赢攻坚战时还有一批“三保障”问题没有解决。保障特殊贫困人口基本生活,统筹落实好养老、医疗、低保、救助等社会保障措施,对无法依靠产业就业帮扶脱贫的特殊贫困人口,实现应保尽保,保障基本生活。建立返贫监测和帮扶机制,及时将返贫和新致贫人口纳入帮扶,为巩固脱贫成果建立制度保障。继续增加财政扶贫资金投入,中央财政专项扶贫资金新增部分主要用于“三区三州”等深度贫困地区;对已实现稳定脱贫的县,各省(区、市)可以根据实际情况统筹安排专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村脱贫攻坚。按照党的十九届四中全会部署,研究建立解决相对贫困的长效机制,编制 “十四五”巩固脱贫成果规划,形成解决相对贫困长效机制的制度框架。

 

贫困村第一书记和驻村工作队不能撤

 

目前有些贫困户担心脱贫后过去的好政策没了怎么办?国务院扶贫办称,目前,虽然多数贫困人口已脱贫,但深度贫困问题、“三保障”问题还没全面解决,巩固脱贫成果的任务也很重,相关政策举措要保持稳定,扶上马送一程。今年工作中,已退出的贫困县、贫困村和贫困人口,保持现有帮扶政策总体稳定。坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,对工作松劲懈怠的摘帽县,及时提醒、督促纠正。

 

在具体工作上,国务院扶贫办介绍了今年工作的三个“保持”。

 

一是保持投入力度不减。中央财政专项扶贫资金将继续较大幅度增长,重点支持深度贫困地区脱贫攻坚。中央预算内投资继续加大,重点支持易地扶贫搬迁后续扶持。各地也将继续加大资金投入力度和政策支持力度,确保与脱贫攻坚收官要求相匹配。加强贫困地区基础设施和公共服务建设,进一步改善贫困群众的生产生活条件。

 

二是保持队伍基本稳定。贫困村第一书记和驻村工作队不能撤,继续巩固脱贫攻坚成果,强化基层基础。

 

三是保持东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫稳定。这是我国政治优势和制度优势的重要体现,也是脱贫攻坚的重要力量。今年要继续组织签订东西部扶贫协作协议和中央单位定点扶贫责任书,各项帮扶力度保持不变。

 

新京报记者 李傲

编辑 唐峥 校对 付春愔