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新京报讯（记者 郑伟彬）近日，美国布鲁金斯学会发表了一篇文章《特朗普的贸易战如何影响了“铁锈带”的工作岗位？》（How have Trump’s trade wars affected Rust Belt jobs?）。该文章是根据对波士顿大学全球发展政策中心高级研究学者桑德拉·波拉斯基（Sandra Polaski）的采访整理而成。波拉斯基认为特朗普的关税政策不仅没有挽救美国制造业，还导致了大量就业岗位的流失。

2020年美国贸易逆差或创历史最糟糕纪录

一直以来，美国总统特朗普津津乐道于他的贸易政策，并将能否减少美国的贸易赤字当作其政策成功与否的标准。对此，波拉斯基表示，特朗普在这方面做得并不成功。波拉斯基表示，特朗普担任总统期间，美国的贸易赤字比2016年他上台时更为糟糕。而今年的贸易逆差将可能创下美国历史上最糟糕的记录。

波拉斯基认为，奥巴马政府在2008年金融危机之后付出了很多心血，使得美国经济实现整体上的复苏，制造业也是如此。但是特朗普在两年时间里，以其不明智的关税政策成功地摧毁了这一切，将制造业推到衰退的境地。

以钢铁25%的关税为例，波拉斯基指出，关税抬高了价格，使美国企业在全球市场竞争中输给其他国家的竞争者，因而丧失了相应的市场。这种结果必然进一步导致其下游企业，比如汽车企业，只能选择解雇工人。

波拉斯基强调，美国的贸易伙伴不可能坐以待毙，而是选择了针锋相对的关税，并将之扩大到从美国进口的汽车、飞机、大豆、玉米和许多其他农产品。这意味着不仅钢铁行业失去了出口市场，许多其他行业也遭到报复性关税带来的附带损害。

关税政策让就业岗位和投资双流失

波拉斯基认为，实际上，钢铁行业在新冠疫情引发的经济衰退之前就已经开始裁员。如今，它比特朗普上台时少雇佣了近2000名员工。根据一些可信机构的研究结果显示，由于特朗普的关税政策，美国出现了净工作岗位流失，并且数目巨大——有一项可信研究认为是17.5万个，另一项可信研究则认为是30万个。

具体到美国“铁锈带”制造业的工作岗位，波拉斯基表示，在奥巴马政府时期，这一地区的制造业已经处于复苏的状态。但现在，密歇根州制造业的工作岗位比特朗普上任时减少了5.5万个。这是关税战争导致的结果。

不仅如此，波拉斯基还认为，特朗普在推特发布各种非常不稳定的经济行动推文，对全球和美国经济带来了巨大的不确定性。

这进一步导致对美国投资的减少。现在各类数据图表都显示，当前在美国的投资比奥巴马政府时期要少。比如在密歇根州，与奥巴马总统任期的最后三年相比，汽车公司的投资在特朗普总统任期的三年里下降了29%。所以，特朗普的政策不仅仅只是影响了制造业，还影响了密歇根州整体就业的增长——与特朗普上台时相比，现在该州的就业岗位减少了36万个。

特朗普减税政策只利好亿万富翁

类似的情况也发生在俄亥俄州。但该州除制造业受影响之外，大豆种植户也遭到沉重打击。他们眼睁睁地看着自己在中国这个最大出口经济体的市场份额日益萎缩。这种影响还进一步波及到依赖于农民和制造业工人去消费的商店，他们也同样受到了冲击。可以说，在疫情之前，俄亥俄州就经历了整州的工作岗位净流失。

对于这些问题，波拉斯基强调，这不仅仅与特朗普的贸易政策有关，还跟他的劳工政策有关。特朗普不断对与工人相关机构施加影响，降低工人的工资和权利。

此外，波拉斯基还进一步批评了特朗普2017年的减税政策。波拉斯基认为这项措施并没有真正通过减税来达到刺激投资的效果。特朗普的这项针对企业和亿万富翁的减税政策，并不涉及工厂、设备和服务行业，或是那些对普通人有利的行业。因此，这使局面变得越来越糟糕。

波拉斯基表示，相较之下，拜登现在提出的经济计划是朝着正确的方向。波拉斯基认为，美国只有将数千亿美元用于重建基础设施，才能够摆脱美国正面临的环境赤字，同时，这些投资能够在短期内创造就业机会，提高美国的生产率。此外，还要进一步投资教育，投资研究和发展，以及其他能够促进经济增长的事情。

编辑：柯锐 实习生：王雅晨  校对：危卓

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