撰文整合 | 汪天飏
根据《卫报》2月17日报道，澳大利亚最新通过《新闻媒体及数字化平台强制议价准则》（News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code）。
实际上，该准则于去年4月开始起草，并于去年12月正式参与审议。澳大利亚财政部长乔希·弗莱登伯格（Josh Frydenberg）在去年已表示，根据澳大利亚竞争与消费者协会（ACCC）的报告，社交平台的发展重塑了新闻媒体市场，互联网社交平台已经成为新闻媒体机构、广告商等不可避免的贸易伙伴。这些数字平台的发展同媒体和广告产生竞争，他表示，通过制定正式的议价准则，澳大利亚试图“寻求创建一个公平的竞争环境，并对原始新闻内容生产进行适当补偿”。澳大利亚参议院定于本月22日启动辩论，该准则或在下周末前成为正式法律。
脸书则在2月18日作出回应，禁止澳大利用户在其社交平台发布、查看并转载新闻内容。脸书澳大利亚和新西兰的常务董事威尔·伊斯顿（Will Easton）表示，澳大利亚这一最新准则“使我们面临一个严峻的选择：试图遵守无视这种关系现实的法律，或者停止在我们的澳大利亚服务中允许新闻内容。怀着沉痛的心情，我们选择后者。”他指出，澳大利亚政府的这一准则误解了脸书平台和新闻媒体之间的关系——事实上，通过在脸书共享新闻内容，媒体机构可以获得更大的收益。
图源：卫报
目前，澳大利亚官方正与脸书创始人马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）沟通，试图寻求进一步解决问题的方案。
脸书封锁澳大利亚在其平台发布转载新闻的同时，澳大利亚关于紧急气象灾害和新冠疫苗的信息同样无法及时在脸书用户中传播。而脸书表示，可能需要等待一周的时间，才能让澳大利亚数百个非媒体组织免于受到其禁令的影响。
脸书的禁令在澳大利亚实施后，据Chartbeat统计，澳大利亚各大新闻网站的访问量显著减少，但澳大利亚的脸书用户数尚未受到明显挑战。同时，新闻集团澳大利亚执行主席迈克尔·米勒（Michael Miller）表示，“我们网站的直接访问量呈两位数上涨。”
同时，澳大利亚的书业和文化组织表示，脸书的禁令同时波及其在脸书上的官方账户。澳大利亚弗里曼特尔艺术中心（The Fremantle Arts Centre）的发言人表示，这一禁令直接影响了他们正准备的展览《钩子与钉子的森林》（A Forest of Hooks and Nails），该艺术中心在脸书的官方页面此前每日访问量超过10000次，“脸书是我们自己官方网站之外和参观者沟通的主要渠道。”
除此之外，诸如澳大利亚勃兰登堡交响乐团（Australian Brandenburg Orchestra）、班加拉舞蹈剧院（Bangarra Dance Theatre）、贝尔·莎士比亚剧院（Bell Shakespeare）、巴拉瑞特美术馆（the Art Gallery of Ballarat）、黑天鹅州立剧院公司（Black Swan State Theatre Company）、拉马马实验剧团（La Mama）和昆士兰歌剧院（Opera Queensland）等完全不属于广义上的新闻媒体范畴的组织机构，也无法运营其脸书页面。他们需要通过填写在线表格并等待脸书审核方能确定能否继续在脸书上运营其官方账号。
图片来源于澳大利亚勃兰登堡交响乐团的脸书官方页面。
澳大利亚最大的线上书商、脸书官方账号拥有13万粉丝的书托邦（Booktopia）同样受到冲击。书托邦的营销主管斯提芬·达伦（Steffen Daleng）表示：“我们有一个制作团队，一个制作工作室，我们投入了大量资金来在Facebook上制作和创建独特的内容。”目前，澳大利亚脸书也已出现规避禁令的帮扶组织，达伦表示，如果删除可能链接到新闻的旧帖子或许可以重新获得运营许可，“但这对于我们这样的公司来说，这是一项很难完成的任务”。
脸书对澳大利亚的新闻禁令难免武断，但同时也值得我们反思，作为信息交换渠道的社交媒体，为什么会造成如此大的冲击。从官方新闻媒体的角度看，这类社交平台一方面可以起到很好的引流作用，但另一方面也存在来自“内容农场”（content farm, 指图谋网络广告等商业利益，以获取网络流量为主要目标，而以各种合法、非法手段大量、快速生产质量不稳定网络文章的网站或企业）的恶性竞争；而澳大利亚ACCC的报告和17日出台的准则似乎也提示了，在数字媒体泛滥的今天，新闻内容生产的版权依然缺乏有力的保护。新闻媒体与社交平台的共赢合作任重而道远。
参考链接：
https://www.theguardian.com/culture/2021/feb/19/facebook-news-ban-hits-more-than-250-australian-arts-organisations
https://www.theguardian.com/technology/2021/feb/19/misinformation-runs-rampant-as-facebook-says-it-may-take-a-week-before-it-unblocks-some-pages
https://www.theguardian.com/media/2021/feb/18/facebooks-australia-news-ban-what-is-the-social-media-giant-up-to-and-how-will-you-be-affected
https://www.theguardian.com/australia-news/2021/feb/18/facebook-to-restrict-australian-users-sharing-news-content
https://www.theguardian.com/technology/2021/feb/18/facebook-blocks-health-departments-charities-and-its-own-pages-in-botched-australia-news-ban
https://www.dw.com/zh/%E4%BA%89%E8%AE%AE%E4%B9%8B%E4%B8%BE-%E8%84%B8%E4%B9%A6%E7%A6%81%E6%AD%A2%E6%BE%B3%E6%B4%B2%E7%94%A8%E6%88%B7%E5%9C%A8%E5%85%B6%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E5%88%86%E4%BA%AB%E6%96%B0%E9%97%BB/a-56610906
https://www.voachinese.com/a/Australia-facebook-world-react-20210218/5784530.html
https://parlinfo.aph.gov.au/parlInfo/search/display/display.w3p;query=Id%3A%22chamber%2Fhansardr%2F8d35ad3a-06a6-4b15-b4bc-d5f91eeb30c9%2F0021%22
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https://m.sohu.com/a/451630850_267106/?pvid=000115_3w_a
整合撰文 | 汪天飏
编辑 | 刘亚光
校对 | 李项玲
