新京报讯（记者柯锐）2021年伊始，互联网行业“大小周”工作制等用工问题引发舆论关注和热议。近日，新京智库举办了主题为“互联网企业用工大趋势”的线上研讨会。

互联网企业就业未来将持续增长

中国人民大学国家发展研究院研究员孙文凯表示，以互联网为代表的数字经济是未来的发展方向。中国数字经济还有很大的发展空间，未来肯定保持持续增长。随着新技术发展，依赖互联网技术的就业，在未来也将持续增长。这几乎是不可逆转的。

同时，互联网企业创造了很多就业，包括对不同教育水平、不同年龄段的人员提供了差异化就业岗位。这对保就业、保收入，对提振消费、促进内需和经济增长都很重要。

不过，互联网企业就业中也出现较大的收入差距等问题。新技术一般伴随着创业机会，但红利往往更多被资本攫取，出现就业极化、收入极化等现象。互联网平台在扩大就业过程中，怎样让劳动者分享新技术的发展红利，这是一个非常大的挑战。

孙文凯认为，要保障这些劳动者的权益，就要有更严格的法律保护，更健全的社会保障体系建设，以及加强反垄断力度，这是未来很重要的任务。

清华大学社会科学学院社会学系副教授何晓斌表示，考察中国劳动力结构会发现，外卖骑手等就业群体，其实相当一部分人的收入也还不错，一个月能挣一万多元，甚至超过很多白领。但是他们很难实现市民化，在城市定居并转化成市民，因此缺乏归属感。而他们如果回农村，最大的问题就是挣不到钱。

所以，从长远发展来看，应该对包括社会保障在内的服务制度进行改革。现在户籍制度在改革，比如有些同类型的城市实行跨地区户口积分累计互认。这将有利于促进劳动力的流动，并让他们在城市落户和发展。

劳动力市场未来会出现三个变化

北京市经济与社会发展研究所改革部部长、副研究员冯丹指出，经济数字化或数字经济化，是一个发展大趋势。平台经济发展目前处于初级阶段，未来随着在线医疗、在线教育、在线培训等业态发展，互联网用工规模还会扩大。同时，从结构上来讲，会有许多从工业、工厂迁移过来的劳动者进入服务业。

劳动力市场因此会加快市场化进程，因此也将出现三个变化。一是劳动关系会从传统的两方向三方或者多方转变。这可能是一个趋势。二是用工的主体会从单位转向社会。三是从用工机制和组织形式上，会从长期的雇佣关系转变到相对中短期的关系。

其实，我国现在的新社会阶层里，自由职业者已有七千多万人。此外，从管理上讲，会逐步地打破科层化，进入到扁平化。

冯丹表示，对应这几种趋势，从政策角度来说，需要推进这几方面的改革。首先，人力资源服务体系要适应这种发展或者推动这种发展。其次，进行社会保障的改革。再者，要构建一个权责利对等的制度体系。最后，从具体层面来讲，对于三种平台企业（一种是平台自营的，一种是加盟和分包的，一种是新型共享的）而言，自营的平台要回归传统，承担企业责任。加盟分包的平台，要完善合作机制。新型共享平台则应该从探索视角做一些政策储备。

中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全指出，现在互联网平台就业规模越来越大。此前公众可能认为这是一个新型的就业方式，和传统不一样。现在看来，至少其中有一部分和传统就业方式是一样的，互联网企业用工的本质仍然是劳资关系，只是资本的表现形式不同而已。

但同时，互联网企业用工制度导致劳动者面临某些潜在的风险，也要充分认识到。互联网不仅需要在技术上、产业上进行创新，也需要在社会治理、国家治理和宏观经济转型、社会转型中发挥更加积极的作用。

编辑：王春蕊   校对：杨许丽