新京报快讯(记者 马瑾倩)3月11日,十三届全国人大四次会议闭幕后,国务院总理李克强出席记者会并回答中外记者提问。会上,李克强对经济增长、就业、基础性研究投入等方面亮出几笔明确的账单,直接回应公众关切的经济发展和社会民生问题。


就业账

去年城镇新增就业1186万人,好于预期


谈及就业问题,李克强说,去年不确定因素太多的情况下,反复权衡制定了就业目标:城镇新增就业900万人以上。“去年最终实现了城镇新增就业1186万人,也实现了经济全年增长2.3%,居民收入相应增长,都好于预期。”


今年我们的就业压力仍然很大,城镇新增劳动力约1400万人,其中高校毕业生909万人,创历史新高,还要保障退役军人就业,还要为两亿七八千万农民工提供打工的机会。李克强表示,制定宏观政策的时候,依然坚持就业优先的政策,继续推动“六稳”,实现“六保”,还是把就业放在之首。


“今年我们确定新增城镇就业的目标是1100万人以上,希望在实际执行中还可以更高一点。”李克强明确,就业还是要让市场来唱主角,也就是继续通过保市场主体来保就业。一方面推动稳岗、增岗,另一方面拓展就业渠道。用机制性的办法来解决可能出现的职业伤害问题,提供基本的权益保障。


经济账

GDP目标增长6%以上不是定计划,是引导预期


政府工作报告中提出,2021年国内生产总值增长目标为6%以上,引起多方面的关注与分析。针对这一问题,李克强表示,我们清醒地看到,今年是在恢复性增长的基础上前行,而且世界经济复苏不确定性依然很大。


“6%不低了,现在我们的经济总量达到100万亿元,增长6%就是6万亿元,这要放到‘十三五’之初,需要8%以上增速才能达到。”李克强算了这样一笔账。


他表示,这一目标不是在定计划,而是引导预期,希望把预期引导到巩固经济恢复增长基础,推动高质量发展,保持可持续性,尤其是和明年、后年的目标相衔接,不能造成大起大落,否则会扰乱市场的预期。

 

去年政府新增财政资金规模2万亿元,绝大部分都是用于市场主体和民生急需,主要是减税降费,保基本民生。同时采取直达机制,把这些“救命钱”最快7天时间直达基层,来保证基层减税降费、稳岗等财力,很快就见到效果。“这一举措是把肥施到根子上,政策打到点子上,所以起效快、有作用。”李克强表示,去年我们没有搞宽松政策,或者说所谓量化宽松,今年也就没有必要“急转弯”,还是要保持政策的连续性和可持续性,着力稳固经济,推动向好。


科技账

我国基础研究投入只占研发投入的6%,将加大投入


总理记者会上还算了一笔科技账:目前我国全社会研发投入占GDP的比重还不高,尤其是基础研究投入只占到研发投入的6%,而发达国家通常是15%到25%。

 

李克强表示,下一步要加大基础研究的投入,还要继续改革科技体制。让科研人员有自主权,很重要的是要让科研人员有经费使用的自主权。李克强还寄语青年学生,一定要注意加强基础知识学习,“打牢基本功和培育创新能力是并行不悖的,树高千尺,营养还在根部”。

 

“十四五”期间政府会继续加大科技投入,同时要更多地依靠社会力量来加大研发投入。李克强举例,比如今年采取对制造业研发费用投入加计扣除100%的措施,这实际上是一个税收优惠措施,就是想通过市场化普惠制的办法,使企业投资研发有动力。

 

李克强表示,科技要自立自强,科学家要发奋努力,这和国际合作、同行交流是并行不悖的。“封闭不会有前途,断链对谁都没有好处。中国愿意在保护知识产权的基础上,同各国加强科技领域的合作,共同促进人类文明进步。”

 

中美贸易账

去年中美两国贸易规模达4.1万亿元,增长8.8%

 

李克强表示,中美两国有着广泛的共同利益,有许多可以合作的领域。在去年多重冲击的背景下,中美两国的贸易规模仍然达到4.1万亿元,增长8.8%。

 

“我们还是应当把更多精力放在共同点上,去扩大共同利益。中美两国作为联合国的常任理事国,对于维护世界和平稳定、促进世界繁荣发展,都有重要责任。应该推动中美关系越过坎坷往前看,向着总体稳定的方向走。”李克强说。

 

市场主体账

去年个体工商户新增1000多万户,带动两亿多人就业

 

“十三五”期间的五年,我国的市场主体增加了6000万户。


去年在疫情冲击下,后期快速恢复增长,现在市场主体总数已经达到一亿三千多万户,而且去年个体工商户又新增1000多万户,从8000多万户增加到9000多万户,带动两亿多人就业。

 

李克强表示,今年我们政策的制定和实施,还是要继续围着市场主体转,这就需要继续推进“放管服”改革,让市场主体不仅生存,而且活跃。对于审批环节,我们要继续减环节、减材料、减费用、减时限。同时,放管并重,创新监管方式,加强事中事后监管。进一步优化政务服务,为企业重质量、守诚信、精工细作去提高产品和服务竞争力来营造环境。

 

老龄账

两亿六千万老龄人口下,老龄产业是巨大朝阳产业


李克强表示,中国的老龄人口已经有两亿六千万,老龄产业是一个巨大的朝阳产业,它带来了多样化的需求。正因为中国市场多层次、多样化的需求,这样一个广大的市场也必然会给外国企业的产品、服务乃至于投资创造更多机会,因为我们的市场是开放的。

 

谈到异地报销问题时,李克强表示,今年我们要扩大门诊费用跨省直接报销的范围,到明年年底前每个县都要确定1个定点的医疗机构,能够直接报销包括门诊费在内的医疗费用,不能再让这些老人为此烦心。


新京报记者 马瑾倩

编辑 刘梦婕 校对 李世辉