新京报讯（记者 徐倩）3月30日晚间，西安市人民政府办公厅发布《关于建立房地联动机制促进房地产市场平稳健康发展的通知》（下称“通知”），进一步升级楼市调控政策。《通知》规定，在西安住房限购区域内购买商品住房，其买卖合同网签备案需满5年且已办理“不动产权证书”、二手住房“不动产权证书”办理满5年的方可上市交易。

落户未满一年不能购房

从新政内容来看，西安此次重点加强了对商品房限购、限售方面的调控。

在限购方面，《通知》称，从市外迁入西安市户籍的居民家庭在住房限购区域购买商品住房或二手住房的，须落户满1年，且在西安市连续缴纳12个月的社会保险或个人所得税（退役军人、经批准引进的各类人才除外）。

而在限售方面，《通知》称，在住房限购区域内，商品住房买卖合同网签备案满5年且已办理“不动产权证书”、二手住房“不动产权证书”办理满5年的方可上市交易，并将“刚需家庭”无住房转让记录的年限要求调整为购房前48个月。

同时，西安将加强商品住房项目销售方案管理，优先满足居民家庭首套住房需求，并逐步建立二手住房交易参考价格发布机制，规范中介机构房源信息发布行为。

在加强住房保障方面，《通知》称，将加大保障性住房供给，完善长租房、共有产权住房体系建设，单列租赁住房用地计划，积极推动住房租赁试点工作，满足新就业家庭等群体合理住房需求。

每年按季度实行“集中供地”

在供地方面，西安将结合城市发展、人口流入、住房库存等因素，合理确定年度住宅用地供应规模，科学调节供地节奏。每年一季度，发布该年度住宅用地供应计划和存量住宅用地信息，稳定土地市场预期。全市商品住宅用地供应总量年均增长20%以上。

《通知》称，除蓝田县、周至县以外，全市商品住宅、共有产权住房用地均实行“限房价、定品质、竞地价”出让，住房价格和建设品质等要素在国有建设用地出让合同中应明确约定，竞买人严格履约。

据悉，结合中央“集中供地”和“三道红线”的管控，西安在“集中供地”方面，每年按季度集中发布住宅用地出让公告，集中组织国有建设用地公开出让；而存在重大失信行为、超出“三道红线”管理要求的竞买人，不得参与土地竞拍。

此外，西安将进一步严格住房金融监管，尤其是针对经营性贷款违规流入房地产领域的管控。《通知》称，关于房地产贷款集中度管理、防范经营性贷款违规流入房地产领域等问题，各金融机构应严格按照监管机构审慎管理政策要求执行。

新京报记者 徐倩

编辑 杨娟娟 校对 陈荻雁