新京报快讯（记者 陈琳）4月15日，为期三天的“新发展格局与‘十四五’大趋势——2021新京智库春季峰会”开幕。在下午的“以‘两区’建设推动北京高质量发展”主题论坛上，北京市“两区”办专职副主任、北京市商务局党组成员、新闻发言人刘梅英介绍，今年将聚焦4大重点产业的全链条开放，包括科技创新、数字经济、生物医药和绿色金融。
刘梅英表示，2021年是“十四五”开局起步之年，“两区”建设是发力点、重头戏，是北京构建新发展格局的关键之“子”。“两区”建设要与“三平台”相互借力，集聚更多优质资源，促进开放合作。同时，与国际科创中心建设、数字经济、国际消费中心城市建设、京津冀协同发展“五子”联动，形成叠加效应。具体而言，将继续按照“产业+区域+要素”的推进框架，聚焦4大重点产业的全链条开放，推动2个关键要素的全环节改革，抓实2类典型园区的类海外环境打造。
其中，4大重点产业方面，将发挥科技创新引领作用，服务国际科技创新中心建设，提升全球创新资源集聚能力，重点打通科技成果转化的瓶颈障碍，为释放创新创业活力松绑解缚。强化数字经济优势，建设数字贸易港、国际大数据交易所，打造数字海关，探索设立数字贸易示范区，扩大数字市场准入，审慎试点、成熟拓展，打造数字经济标杆城市。加快培育生物医药产业集群，溯源全产业链，着力解决产业发展的痛点难点，打通研发、审批、生产、使用的全链条，将生物医药打造为北京市第二个万亿级产业集群。推进绿色金融发展，包括申请建设国家绿色金融改革创新试验区、筹建国际性绿色金融机构、提升绿色交易所能级、推动北京继续发展绿色债券、探索在“新三板”设立绿色板块、聚集一批绿色发展基金、构建绿色金融发展主承载区等。
2个关键要素，其一是优化国际人才创新创业环境，以集聚高层次人才为重点，以优化人才发展生态为目标，围绕人才“引培留用”等环节，推动人才发展体制机制改革和政策创新。其二是强化知识产权保护和运用，对标国际先进规则，围绕知识产权申请、质押、保护、争议解决等全环节实施一揽子改革。
2类典型园区，一类是综合保税区，将建设成为畅通国内国际双循环的重要枢纽，推动天竺综保区创新升级，着力发展服务贸易特色的综合保税区；高标准建设大兴综保区，推动“京冀共建、港区一体”首创发展模式。另一类是加快推动中日产业园、中德产业园发展，营造“类海外”环境，利用好“两区”先行先试的机制，服务解决园区企业发展中面临的具体问题，着力吸引一批领军企业、隐形冠军企业落地园区发展。
新京报记者 陈琳 摄影记者 郑新洽
