世界旅游城市联合会常务副秘书长李宝春。

受新冠肺炎疫情冲击，全球旅游业在去年受到严重影响。世界旅游城市联合会发布的《世界旅游经济趋势报告》显示，2020年全球旅游总人数为72.78亿人次，同比下降了40.8%，2020年全球旅游总收入为2.92万亿美元，同比下降了50.9%，相当于全球GDP的比例锐减至3.6%，为二战以来的最低水平。

随着外部环境的变化，旅游业发展也呈现出一些新趋势，引起世界的广泛关注。这些变化中，一是旅游市场需求更加内向化，各国国内的市场成为支持旅游业发展的重要基石，相比国际旅游，国内旅游受影响的程度相对较小，国内旅游业也成为各国旅游业率先恢复的领域。为激发国内旅游消费，各国纷纷出台扶持政策，中国不少地方也通过开展景区门票免费或折扣的方式促进国内旅游发展。

在旅游市场需求更加内向化的过程中，中长距离的观光旅游向中短距离度假转变，低频次跨区域旅游向高频次城市周边休闲转变，高密度“扎堆”式旅游向低密度闲适放松转变，走马观花式旅游向自然和文化深度体验转变，旅游发展因此出现了更多休闲化的特征。

第二个变化是旅游产业形态更加多元，疫情给旅游业造成巨大冲击的同时，也给一些新兴旅游业态带来了发展契机。由于自由、安全、私密的优势，越来越多的游客选择自驾出游，进一步带动了房车露营等相关产业发展；作为相对低密度、高参与的健康旅游方式，户外运动与疫情之下的旅游产业发展方向高度契合，其中，体育旅游呈现出逆势增长的态势；更为突出的还有以家庭为主要消费群体的休闲度假，表现出更强的抗跌性和反弹性。追求个性化、差异化的旅游产品则成了年轻客群的选择，旅游业态也因此呈现出百花齐放的态势。

第三个变化是旅游变革进程更加明显。随着新型技术的加速发展，旅游正在成为新技术运用的重要场景，旅游业因此进入新一轮变革期。机器人技术的广泛使用，降低了旅游企业的运营成本，提高了旅游业的经营效率；大数据技术让旅游产品信息更加精准地触达消费者，让旅游业作为柔性产业成为可能；虚拟现实技术给旅游者提供了更加丰富的体验；智慧旅游技术优化了政府的管理效能，为游客提供了更多便利。同时，与技术进步相伴的旅游商业模式也开始加速变革，旅游跨界融合发展、线上线下互动发展变得更加普遍。

第四个变化是旅游发展协作更加迫切。在旅游活动去中心化的同时，旅游发展的协作变得更加必要。区域之间，国家之间在促进游客流动、激活旅游市场、加强市场监管等方面的合作更加广泛，政府、企业和行业组织之间也需要发挥各自优势，共同推动旅游业发展。

在未来，根据我们的研究，今年全球旅游总人数将达95.45亿人次，同比增长31.1%，全球旅游总收入将恢复至4.5万亿美元，同比增长53.9%，分别达到2019年的77.7%和75.6%。这其中，国内旅游将贡献绝大部分旅游经济。我们认为，新冠肺炎疫情下的旅游需求只是被抑制，并没有消失，而促进休闲发展将成为新形势下旅游业恢复的关键所在。

我们呼吁，落实民众休闲权利，进一步培育休闲氛围，让休闲成为满足民众美好生活新需求的重要载体，广泛开展休闲教育，增强全社会的休闲意识，让休闲成为现代文明的重要内容。同时，休闲产业与旅游、文化、体育等诸多领域关联，是极具潜力的经济增长点。目前国内休闲旅游占整体旅游的比重为20%，低于发达国家50%左右的比重；但是随着中国经济和社会的发展，人民生活方式转变，休闲旅游在整个国民经济中的比重也将日益增长。

我们要适应消费升级和大众休闲化消费时代的变化，针对不同消费群体，大力培育不同层次、不同形态的特色度假产品，积极引导和推动各类休闲新业态的发展，不断提高休闲产业的供给能力；我们要促进各类休闲市场主体的全面发展，推动各类休闲市场主体的融合发展、跨界发展，鼓励休闲企业公平竞争，激发休闲企业的创新活力；我们要推动更多的旅游城市将休闲功能作为城市建设基本功能，增加休闲服务设施，改善休闲公共服务，将满足市民休闲需求作为城市发展的重要职责，以发展休闲经济为重要切入点，推动更多旅游城市转变发展思路，创新发展新路径，加快城市更新和产业转型。

新京报记者 王胜男 李木易

编辑 李铮 校对 陈荻雁