新京报快讯（记者 李玉坤）按照2021年监督工作计划，市人大常委会于5月14日启动了《北京市医院安全秩序管理规定》执法检查。
检查重点包括，市、区人民政府落实医院安全秩序管理职责情况；卫生健康部门落实医院安全秩序管理职责，落实联席会议制度，建立全市医院安全保卫信息平台等情况；公安机关落实医院安全秩序管理职责，警务室设立及运行，开展涉医安全案事件预防处置，依法惩治涉医违法犯罪等情况。医院及其举办者落实医院安全秩序管理职责，建立健全安全防范系统，落实安全检查制度，以及采取陪诊、回避诊疗、保护性约束或医疗措施等情况；法规实施过程中存在的困难或问题。
北医三院警务站成立近十年
目前超七成二级以上医院设立
北京大学第三医院自2012年建立警务工作站，副院长李树强介绍，目前有全职民警5人，辅警12人，同时警务室与保卫处成立联合党支部，由属地派出所副所长兼任党支部副书记。通过建立医警联动长效机制，配合公安机关在打击号贩子、扰序、威胁、重点人员防控和防止发生突发事件等方面发挥了重要作用。
北医三院还设立医警联动三级预警机制，对于口角、争执等一般扰序事件，安保人员第一时间到场处置，确保医务人员安全，配合公安机关坚决打击违法犯罪行为。
目前北医三院保卫处有10名管理人员，其中硕士研究生3人，本科生7人，平均年龄33岁。警校毕业生3人，信息自动化专业2人，法学硕士1人，转业消防干部1人。组建了专门处理突发事件的12人的特勤保障队，均为素质过硬的退伍军人。其他安保队员301人，车场管理人员41名，科室安全员420名。
去年7月1日起施行的《北京市医院安全秩序管理规定》对设立医务室的做法进行了推广。市公安局相关负责同志介绍，全市二级以上医院已设立警务室218家，投入专职警力513人，建设率达72.7%。
各区都筹措资金保障警务室建设。东城区下拨专项经费256万元，用于区属8家二级及以上医院11个警务室、20个安检入口建设。东城区副区长刘俊彩表示，规定颁布实施后，两家区属三级医院——北京市和平里医院和北京市隆福医院，率先实现医院警务室民警派驻。截至目前，东城区二级及以上医院已全部完成警务室及安检入口建设，为医院安全秩序管理提供保障。
232家医院安装了一键报警装置
协和医院医用电脑F12一键报警
北医三院针对醉酒、吸毒和精神疾病类就诊人员，安排人员盯防、陪诊，必要时进行保护性约束。“对涉及纠纷的高风险人员，及时对相关医务人员进行风险提示，并录入人脸识别系统，一旦发现来院，安排安保人员全程陪同，直至其离开医院。”李树强介绍说。
市卫生健康委副主任李昂介绍，目前，全市有232家医院安装了一键报警装置；协和医院所有医用电脑均已安装F12一键报警装置。
市公安局内保局局长谢冬生表示，安装了一键报警装置的232家医院中，178家医院落实了“一键报警”全覆盖，59家医院“一键报警”联入了警务室，52家医院“一键报警”联入属地派出所。接下来，市公安局将继续会同卫健部门，共同督促医院加大对“一键报警”装置的安装覆盖，确保技防设施发挥实效。
北京友谊医院的两个院区安装摄像头3200个，一键报警装置636个，在医院公共区域及重点区域实现监控全覆盖，在门诊诊室、财务窗口、病区护士站实现一键报警全覆盖，实现医院安全无死角。
“发生突发事件时，医务人员触发一键报警后，医院应急指挥中心的综合安防管理平台会实时通过语音和视频信息提示位置，指导安保人员迅速到位并进行有效处置。”北京友谊医院副院长李昕说。
全市医院基本实现安检全覆盖
超75%医务人员认为“医闹”明显减少
“北京同仁医院保安员面对一起患者持刀伤害医务人员突发事件，及时果断处置，避免了事件发生。”李昂说，条例自去年7月1日实施以来，市卫健委定期组织安保人员开展消防、危化品安全等方面培训，联合市公安局内保局、特警支队，对90多家二级以上医院安保骨干进行了手持安检专业培训。
目前，全市实施安检的医院有257家，其中三级医院108家，基本实现了全覆盖。自安检实施以来，全市医院已检查出包括管制刀具在内的禁限物品12万余件，较好地阻断了危险源流入医院。李昂表示，在加强安检的同时，各医院也都优化流程方便就医，比如，北京儿童医院精准选点布位，兼顾疫情防控、方便患者就医、急诊绿色通道等需求，努力实现进院患者安检全覆盖。
依托“院警室”，市公安局从严从重打击各类涉医违法犯罪行为。谢冬生拿出一组数据，至今，全市共受理涉医类治安、刑事案件67起，依法处理71人，其中，治安处罚64人，刑事处罚7人。月均受理案件7起、打击处理7人。
去年10月，市委办公厅、市依法治市委就卫生健康系统落实《规定》情况进行现场调研和问卷调查。结论是，安防基础设施建设水平明显提升，安全防范机制日趋健全，医务人员安全感稳步提升。其中，超过75%的医务人员认为“医闹”现象明显减少，89%的医务人员认为比以前更有安全感，92%的人对落实《规定》感到满意。
问题：三级医院好于二级医院
大型医院全面安检存难度
李昂坦言，目前，虽然取得了阶段性成果，但是距离市人大的立法目标，距离市委市政府的要求，距离广大医务人员和人民群众的期待，还存在一定差距。
“很明显，基础设施建设不够均衡。三级医院好于二级医院，市属医院好于非市属医院，公立医院好于民营医院。不同类型医院工作进展参差不齐，受医院类型复杂、管理模式、基础条件不同等影响，部分医院安检设备齐全，配置了X光机、安检门等固定安检设备，而有的医院只配备了手持式安检仪。有些办医主体，由于受财务政策限制，对所属医院资金投入力度不够，按标准配备安防设备有待进一步提高。”李昂说。
朝阳区副区长朱晟也指出了相同的问题。“从警务工作室的设立情况看，公立医院好于民营医院，综合医院好于专科医院。未设立的主要原因包括，部分医疗机构空间有限，考虑到距离属地派出所较近，因此未设立警务工作室。此外，个别民营医疗机构因经营业务单一，门诊量较少且采取预约式接诊，人流量较小，对设立警务工作室积极性不高。”目前，朝阳还有两家三级医院和4家二级医院未安装一键报警装置。
丰台区副区长张婕提到了另一个问题，大型综合医院落实全面安全检查存在一定难度。她表示，大型综合性医院楼宇多、就诊人数多，地上、地下停车场等出入口分散，对所有入院人员开展全面安检操作不便。针对该问题，丰台要求医院根据具体情况制定有针对性的安检措施。楼宇较少的单位可在每栋楼宇设置一个入口开展安检；楼宇较多的单位参照北京儿童医院的做法，在医院大门前设置安全检查岗，实现安全检查全覆盖。
新京报记者 李玉坤
编辑 张磊 校对 李世辉
