▲6月13日,以色列新任总理贝内特(右)和外交部长拉皮德在耶路撒冷参加新一届政府第一次内阁会议。图片来源:新华社


2021年6月29日,以色列新任外交部长(候任总理)亚伊尔·拉皮德抵达阿联酋,对这个海湾阿拉伯国家展开为期两天的正式访问。以色列政府称这是以色列外长首次“正式”访问阿联酋。

 

以色列官员首访,容易获得政治加分

 

事实上,在去年两国实现关系正常化之前,以色列和阿联酋早就建立起较为密切的私下往来。正如以色列外交部发言人利奥尔·海亚特针对拉皮德这次访问所言:“以色列和阿联酋有多年的低调关系。现在我们正在享受过去几十年建立的和平基础的成果。”

 

在很大程度上讲,这是一次被推迟的访问。自去年与阿联酋实现关系正常化后,正式访问阿联酋就,就成为以色列时任总理内塔尼亚胡的重要事项。

 

据以色列媒体报道,彼时内塔尼亚胡甚至禁止其政府成员前往阿联酋,为的是他本人要首先对这个阿拉伯国家进行国事访问。

 

对于以色列政治人物来讲,对新建交的阿拉伯国家进行首访是容易获得政治加分的行动。但是因为疫情和飞机航线的技术原因,时任总理内塔尼亚胡最终没能实现访问阿联酋的愿望。

 

虽然5月份以色列与巴勒斯坦的加沙武装刚刚进行了近些年来最猛烈的军事冲突,但是在加沙-以色列军事冲突仅仅一个多月后,以色列外长拉皮德就对阿联酋展开正式访问,这凸显了以色列和阿联酋对和平的渴望,以及两国基于自身国家利益开展外交的突出特点。

 

特别需要提及的是,在加沙-以色列军事冲突中,阿联酋并没有对以色列给予严厉抨击。这进一步说明了阿联酋-以色列官方关系的稳固性。

 

作为中东地区两个非常具有活力和高生活水准的国家,以色列和阿联酋的确存在很多合作空间。以色列的军事技术和与美国的特殊关系,可以部分满足阿联酋的军事需求。

 

阿联酋的强劲投资能力也是以色列高科技产业发展所需要的。双方在医疗、商业、贸易等诸多领域都存在合作的可能。

 

这是两国关系持续走向正常化的现实背景。


▲2020年10月20日,阿拉伯联合酋长国代表团所搭乘的客机在以色列本古里安国际机场降落。图片来源:新华社


双方有合作的意愿,也存在不可弥合的分歧


当然,身处国际关系复杂和政治多有冲突的中东地区,以色列和阿联酋在地区安全事项上也会有不少共同语言。


比如针对“伊朗问题”,两国就有不少共识。特别是在国际有关各方正在就美国重返伊朗核协议进行紧锣密鼓的协商之际,以色列外交部长一定会在这次访问中,向阿联酋强调伊朗带给本地区的严峻挑战。

但其实,阿联酋对伊朗的感受并没有像以色列那般强烈。阿联酋更希望自己有一个左右逢源的地区发展环境。

 

尤其是在沙特与伊朗已经展开几轮会谈的情况下,阿联酋更不可能在“伊朗问题”一事上与以色列站得太近。

 

以色列当然知道这一点。所以在主张对伊朗斗争的同时,外长拉皮德也向中东其他国家发出明确信息:“以色列希望与邻国实现和平,和所有邻国。我们哪儿也不去,中东是我们的家,我们就在这里。我们呼吁该地区所有国家认识到这一点,并前来与我们谈判。”

 

对于以色列和阿联酋合作而言,目前双方的关系在推动中。今年5月份的加沙-以色列军事冲突基本已经印证了这一点。

 

而且,一直面临发展困境的中东多国也都有和平意愿,从而推动国家的更好发展。所以,接下来,存在以色列与更多中东国家和伊斯兰国家实现关系正常化的很大可能。

 

但是以色列和这些国家都需要注意各自国家内部的民众反对意见。长达几十年甚至上百年的犹太人/以色列和穆斯林/阿拉伯之间的冲突,给犹太人和穆斯林均留下深深的心理创伤,更何况目前的巴勒斯坦问题仍然悬而未决。

 

民间的这种心理对抗,会是以色列发展与包括阿联酋在内的伊斯兰国家关系时,不可回避的障碍。

 

□范鸿达(上海外国语大学中东研究所教授)


编辑:陈静   实习生:叶可慧   校对:危卓