“我心想，从此以后自己的仕途恐怕不会有太大的进步了，于是思想上随波逐流，工作上得过且过，生活上放纵自己，把企业送来的钱物当作家常便饭，理所当然。”朱清敏忏悔道。

7月28日，《中国纪检监察报》刊文剖析原海南省农业厅巡视员朱清敏严重违纪违法案。

朱清敏（图片来源：中国纪检监察报）

据官方简历，朱清敏生于1960年8月，17岁参加工作，24岁晋升为副处级，成为当时全省最年轻的处级干部，1991年任昌江黎族自治县委常委、副县长。1993年，朱清敏调任琼中黎族苗族自治县委常委副县长。1998年出任琼中黎族苗族自治县委书记，并于2003年晋升为副厅级。

在妻子的影响下沦为刘运嘉涉黑团伙的一面“大旗”

据《中国纪检监察报》报道，朱清敏的妻子范某某为了朱清敏的事业离开熟悉的教师队伍，随朱清敏调任琼中。范某某闲暇时喜欢打麻将，正是通过一次次牌局，琼中“黑老大”刘运嘉的妻子王某得以接近范某某，并与其建立关系。2001年，刘运嘉以赠送干股的形式邀请范某某入股赌场，范某某没能抵挡住诱惑，欣然应允，还安排其亲属在赌场内管账代收干股分红。此后14年，范某某从刘运嘉处陆续分得赌场干股分红达500余万元。

极具讽刺意味的是，早在1998年，朱清敏领导的琼中县委便已大力推进创建“无毒、无赌、无黄”县（以下简称“三无县”），要求在全县范围内查禁“黄赌毒”违法犯罪行为，朱清敏本人则担任“三无县”工作领导小组组长和工作指挥部总指挥，并亲自安排了多次打击赌场行动，但他却从未查过刘运嘉的赌场。

“在我老婆从赌场拿分红的第一年我就已经知道了，我还问过她股份多少，但是她笑一笑，说‘刘运嘉会做人，你放心不会少的’。”朱清敏说。知情的他放任刘运嘉的赌场在“三无县”大肆敛财，纵容该赌场不断发展壮大，甚至在他离任琼中后，明知刘运嘉仍打着他的名号为非作歹、欺行霸市也不管不顾、放任自流。

“作为琼中县委书记，本应代表琼中人民的利益，为琼中百姓谋幸福，而我却成为了刘运嘉涉黑团伙的‘代表人’‘保护伞’，变成了琼中人民的历史罪人”朱清敏在忏悔书中写道。

以他人名义一次性“认购”18套房

朱清敏的贪欲之门第一次被打开，是在2000年的一个夜晚。当时，他母亲突发脑血栓住院，无法陪伴母亲的朱清敏想在经济上作些补偿。此时，曾经受到朱清敏帮助解决造林项目纠纷的老板吴某某给他送来了10万元现金。

2005年1月，朱清敏调任琼海市委书记，吴某某紧随其后，在琼海做起了房地产开发生意。追随朱清敏来到琼海后，吴某某看上了一块体育公园用地，按照规定此类用地不能用作房地产开发。为了帮助吴某某顺利开发房地产项目，朱清敏积极运作，不仅将土地性质进行了调整，还明确要求原土地使用权所有方在土地转让价格方面作出让步，以低价将237亩土地转让给吴某某。有了当地“一把手”的“护佑”，吴某某的房地产项目得以顺利开工。

为了感谢朱清敏，吴某某不光送给朱清敏100万元，还邀请朱清敏以他人名义一次性认购房产18套，每套仅需支付定金2至3万元，朱清敏则拥有无限期出售权，增值部分就算是他送给朱清敏的感谢费。当时的朱清敏不仅认为以这样的方式受贿就能瞒天过海，还打着如意算盘，想等到房价暴涨后再将这些房产出售。

“仕途无望”后疯狂敛财

2006年，朱清敏调任海南省农业厅党组成员、副厅长兼省畜牧兽医局局长。“我心想，从此以后自己的仕途恐怕不会有太大的进步了，于是思想上随波逐流，工作上得过且过，生活上放纵自己，把企业送来的钱物当作家常便饭，理所当然。”朱清敏忏悔道。

朱清敏在动物疫苗采购方面权力很大，他敏锐地发现了这其中的“商机”，逐渐将这些采购项目作为自己和不法商人利益交换的工具。企业销售经理甚至就连普通销售员都能跟朱清敏搭上关系，而陈某某则是这段时间里朱清敏最信任的“掮客”。

陈某某原本在医院工作，通过一次照顾朱清敏住院父亲的机会与之结识。从2009年开始，已经迷失在金钱里的朱清敏与陈某某一拍即合，由陈某某负责联系对接动物疫苗公司，朱清敏则利用职权帮助疫苗公司中标采购项目，所得好处费两人平分。

2009年至2017年，通过帮助两家生物科技有限公司中标动物疫苗采购项目，朱清敏与陈某某共同收受贿赂500余万元，其中朱清敏分得200余万元。拿到这些钱后，朱清敏给父母兄弟在海口市购买了一栋靠海的独栋别墅，并与陈某某在市中心共同投资了一家酒店，五年时间内便入账分红款100万元。

除了插手疫苗采购领域，朱清敏还插手惠农补贴款拨付，利用手中职权帮助给自己送了好处的企业获得财政补贴。至于这些企业是养鸡、养鸭还是养鹅、养牛，朱清敏并不关心，甚至他们是否真的符合领取补贴的条件，朱清敏也不愿深入了解。通常，他只需要在会议上点名肯定这些企业，或者去养殖项目现场随便逛逛，就能源源不断地收到进账。如果对收到的数目不满意，朱清敏还会以老家盖房、过年缺钱等理由主动向老板们伸手要钱。

2017年，朱清敏任海南省农业厅巡视员（正厅级），同年6月提前退休，2020年1月被查，2020年8月被开除党籍。

经查，朱清敏违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受礼金，安排他人支付应由本人支付的费用；违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，利用职权为他人在职务晋升事项中谋取利益；违反廉洁纪律，违规经商办企业和兼职取酬；违反群众纪律，充当黑恶势力“保护伞”。利用职务便利，在打击违法活动、房地产开发建设、动物疫苗采购等方面为他人谋取利益，非法收受巨额财物。

通报指出，朱清敏身为党员领导干部，丧失理想信念，自甘腐化堕落，与不法商人沆瀣一气，把手中的权力变成权钱交易的砝码，肆无忌惮聚钱敛财。家风不正，纵容家人收受黑恶势力财物，严重破坏所任职地区的政治生态、经济秩序和社会安定，严重影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2021年3月5日，海南省第一中级人民法院以受贿罪判处朱清敏有期徒刑十二年，并处罚金人民币200万元；以包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处朱清敏有期徒刑六年。数罪并罚，决定执行有期徒刑十六年，并处罚金200万元。对朱清敏违法所得予以没收，上缴国库。

朱清敏简历

朱清敏，男，汉族，1960年8月出生，海南澄迈人，大学文化程度，1985年5月加入中国共产党，1977年8月参加工作。

1977.08-1978.09 广东省海南黎族苗族自治州东方县墩头知青农场知青；

1978.09-1981.07 广东省海南黎族苗族自治州农林学院学习；

1981.07-1988.05 历任广东省海南黎族苗族自治州（海南省）东方示范牧场技术员、生产科长、副经理（1984年12月晋升为副处级）；

1988.05-1991.12 历任海南省农牧业发展总公司东方示范牧场副经理，党委书记、经理；

1991.12-1993.03 任海南省昌江黎族自治县委常委、县政府副县长；

1993.03-1998.08 历任海南省琼中黎族苗族自治县委常委、县政府副县长，县委副书记、县政府副县长；

1998.08-2005.01 任海南省琼中黎族苗族自治县委书记（其间：1998年9月至2003年3月兼县人大主任，2003年9月晋升为副厅级）；

2005.01-2006.07 任海南省琼海市委书记；