“据联合国统计,2021年以来,阿富汗已有550余名儿童被杀害,超过1400名儿童受伤。此外,近1000万名阿富汗儿童急需人道主义援助。”

 

8月27日,联合国儿童基金会(UNICEF)发布声明,强烈谴责阿富汗喀布尔机场的袭击事件,同时再次指出阿富汗妇女、儿童面临的危险处境。UNICEF再次呼吁,各方应始终确保阿富汗女性、儿童不受伤害。

 

近段时间,阿富汗局势突变。塔利班卷土重来,基本控制阿富汗全国,目前正和各方谈判以组建新的政府。二次掌权的塔利班近日作出一系列承诺,包括组建包容性政府、不报复任何人、未来保障女性权利等。

 

但外界仍然担忧,20年前曾在阿富汗留下残酷统治历史的塔利班,是否会让阿富汗人民在过去20年所取得的进步都毁于一旦。尤其是在女性权利方面,她们是否能继续接受教育、是否可以正常工作,目前仍是未知数。有专家指出,阿富汗有可能面临一场严重的人道主义灾难。

 

中国外交部发言人华春莹日前表示,近日阿富汗局势发生重大变化后,阿富汗塔利班领导人和发言人多次通过不同渠道公开表示,阿塔致力于人人平等、消除歧视,已宣布赦免前政府工作人员,并将保障妇女言论自由、就业和接受教育等权益。中方鼓励并希望阿富汗塔利班将其积极表态落到实处,施行温和稳健的内外政策,国际社会也应共同鼓励和支持阿富汗各党派、各民族团结合作,翻开阿富汗历史的新篇章。


面对当前局势,新京报专访联合国儿童基金会高级新闻官克里斯托弗·泰迪(Christopher Tidey),聚焦阿富汗妇女、儿童权利保障问题,以及国际社会将如何帮助那些急需援助的阿富汗人。


当地时间2021年8月22日,阿富汗喀布尔,美军在机场协助人员撤离阿富汗。图为美国士兵与儿童互动。图/IC photo

 

未来几个月人道主义援助需求将增加

 

新京报:面对阿富汗当前的变局,最令人忧虑的是什么?


联合国儿童基金会:对于儿童来说,生长在阿富汗已经非常艰难。

 

在近期的乱局之前,阿富汗各地至少有1000万名儿童需要人道主义援助才能生存。如果不立即采取行动,预计今年将有100万名儿童出现严重急性营养不良的情况,并可能因此死亡。除此之外,据估计有420万名儿童已经失学,其中包括220多万名女孩。

 

自今年1月以来,联合国记录了2000多起严重侵犯儿童权利的事件。阿富汗国内流离失所人数正在急剧上升,目前有超过55万人因冲突而流离失所,其中大部分都发生在最近几周。

 

我们预计,由于严重干旱和随之而来的缺水、不确定的安全环境、持续的流离失所、新冠疫情大流行造成的破坏性社会经济后果以及即将来临的冬季寒冷天气,阿富汗未来几个月内的人道主义援助需求将大大增加。

 

UNICEF倡导塔利班治下保障女性权利

 

新京报:阿富汗塔利班近日多次承诺保障女性权利,允许女性正常上班、学习等,但又提醒女性近期暂时待在家中。过去20年阿富汗女性和儿童权利有哪些变化?如何才能继续确保他们的权利得到保障?

 

联合国儿童基金会:过去20年来,我们在增加阿富汗儿童受教育机会方面取得了重大进展。根据最新数据,阿富汗学校入学人数从2001年的100万名儿童(其中绝大多数是男孩)增加到最近的1000万名儿童,其中包括近400万名女孩。

 

从2002年至2021年的20年间,阿富汗的学校数量翻了3倍,从大约6000所增加到18000所。在过去10年中,青年(15-24岁)识字率从47%增加到65%。

 

保持这些成果至关重要,同时还需要进一步开展宣传工作,以便阿富汗的所有女孩都能接受优质教育。我们也倡导女性教师、女学生重返校园。

 

联合国方面正在和塔利班方面保持沟通。就在上周,联合国驻阿富汗人道主义事务副协调员拉米兹·阿拉克巴罗夫和联合国儿童基金会阿富汗代表在喀布尔会见了塔利班教育方面负责人,表达了支持阿富汗所有女孩和男孩接受教育的坚定承诺。

 

我们一直对阿富汗各地妇女和女童的安全和福祉保持关注。目前,关于她们的权利将在多大程度上得到保障,存在相互矛盾的信息。一些学校正在重新开放,女童也能上学,一些女性也可以工作,但阿富汗全国各地的情况并不完全一致。

 

联合国儿童基金会将继续与合作伙伴一道,倡导塔利班治下能保障妇女和女童权利。事实上,只有优先考虑妇女和女童的需求,保障她们作为社会正式成员的权利,阿富汗才能向前迈进。


当地时间2003年3月5日,阿富汗首都喀布尔,Bagh-e-Zanana妇女公园里,年轻的阿富汗女孩在英语课休息时跳绳玩耍。图/IC photo

 

UNICEF一直在塔利班控制区域开展工作

 

新京报:阿富汗有1800万人依赖援助生存。当前变局下,UNICEF是否采取了一些措施来确保阿富汗有需要的人能够获得援助?是否与塔利班就未来的援助项目有任何接触?

 

联合国儿童基金会:无论我们在哪里工作,我们都必须与相关参与者合作,以确保我们能够接触到有需要的儿童和家庭。

 

其实,在阿富汗最近局势变化之前,我们就一直在塔利班控制的地区开展工作。我们与一些必要的参与者接触,以确保获得快速、安全的人道主义准入所需的保障,并确保相关资源能够抵达所需要的人群,而不会被转移。

 

去年12月,我们制定了一项工作计划,目的是让在塔利班控制的所有区域内,所有的儿童,包括女孩在内都能有受教育的机会。目前,我们希望继续推进这一计划。

 

倡导捐助者为阿富汗提供人道主义投资

 

新京报:塔利班控制阿富汗后会出现严重的人道主义危机吗?UNICEF将采取哪些行动帮助阿富汗人民?

 

联合国儿童基金会:由于天灾、人祸,未来几个月内,预计阿富汗妇女、儿童所需的人道主义援助会大大增加。这也是为什么,在阿富汗努力改善儿童和妇女生活65年之后,UNICEF现在、未来仍将留在当地,我们还需要为他们做更多事情。

 

必须关注到,阿富汗成百上千万人仍然需要基础服务,包括基本的医疗保障、脊髓灰质炎和麻疹救生疫苗、营养、教育、住所、水、卫生设施以及安全保障。目前,联合国儿童基金会正在扩大其针对儿童和妇女的援助计划,包括向流离失所家庭提供医疗救助、营养保障和安全用水。虽然阿富汗局势仍然不稳定,但如果安全局势允许,我们希望将这些行动扩大到我们以前因安全因素而无法进入的地区。

 

除此之外,我们将人道主义资金需求修改为1.92亿美元,从而为最脆弱的人群尤其是儿童提供救生援助。我们正在倡导国际上的捐助者继续为阿富汗进行人道主义和发展投资,以免失去过去几十年取得的成果。我们还需要确保人道主义援助不被政治化。

 

新京报记者 谢莲

编辑 冯雅君 校对 吴兴发