住建部：我国已建成世界上最大的住房保障体系

住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，目前，住房和城乡建设事业发展取得历史性成就，为全面建成小康社会作出了积极贡献。

住房发展取得巨大成就，建成了世界上最大的住房保障体系。2019年，城镇居民人均住房建筑面积达到39.8平方米，农村居民人均住房建筑面积达到48.9平方米。

“我们加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，帮助2亿多困难群众改善住房条件，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件有效改善。”王蒙徽表示。

“我们坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥实施房地产长效机制，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。”王蒙徽说。详情>>>

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住建部：五项制度六项政策解决新市民特别是年轻人的城市“心病”

针对新市民特别是年轻人的住房困难问题，住房和城乡建设部副部长倪虹表示，国务院6月24日出台了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》。这个《意见》坚持问题导向，主要是解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难，在制度设计上突出了针对性、科学性、规范性和市场化，重点是五项基础制度和六个方面的支持政策。

五项制度：

一是针对新市民、青年人等群体特点，明确保障标准，建筑面积一般不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段、同品质的市场租赁住房租金，就是小户型、低租金。准入条件由地方人民政府根据当地的情况来设定。

二是坚持供需匹配。

三是明确地方责任。

四是赋予城市人民政府更多的自主权，可以利用农村集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋等来建设，采取新建、改建、改造、租赁补贴等多种方式、多种渠道筹集房源。

五是充分发挥市场机制作用，引导多主体投资，多渠道供给，加快发展保障性租赁住房。

六项政策，网上有很多评价，大家都认为力度大、措施实、含金量高。

一是完善了土地政策。

二是简化了审批流程。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，可由市县人民政府组织有关部门联合审查建设方案，取得保障性租赁住房项目认定书后，由相关部门办理立项、用地、规划、施工、消防等手续。

三是中央将对符合规定的保障性租赁住房任务给予一定的补助。

四是降低有关税费。财政部、税务总局和住房和城乡建设部已经出台了公告，将于10月1日开始实施。

五是对于改建的保障性租赁住房，执行民用水电气的价格。

六是加强金融支持。

下一步，我们要重点抓好政策落实，真正加快保障性租赁住房建设，让新市民和青年人能早日改善他们的居住条件。

2020年12月，中央经济工作会议要求，要重视解决好新市民、青年人，特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题，努力做到住有所居、职住平衡。通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，有效增加保障性租赁住房和共有产权住房的供给。2021年的政府工作报告中也提出，尽最大的努力帮助新市民、青年人缓解住房困难。详情>>>

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住建部回应部分城市严重内涝，定下两个目标

针对近期部分城市发生严重内涝情况，住房和城乡建设部副部长黄艳在发布会上作出回应。

城市内涝治理最突出的一个特征就是它是一项系统性工作，这个系统性体现在三个方面：

第一，流域区域洪涝统筹体系。城市排水安全和城市周边的大江大河、区域河流水系的行洪、泄洪以及区域滞洪能力是密切相关的，必须做好防洪和排涝的衔接。遇到暴雨，甚至是极端天气，一旦发生洪水入城或者河道水位上涨顶托，城市雨水就排不出去。汛期城市发生的大面积积水或者是内涝，往往是这种情况，没有形成洪涝统筹体系。

第二，城市排水防涝工程体系。一方面，要加强城市竖向设计，因为水往低处流，所以要合理确定地块高程，科学确定排水分区。另一方面，还要构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，包括排水管网、泵站、排水通道、河湖水系等。目前这套体系的建设还有很大差距，欠账较多，实事求是地讲，需要久久为功。各地现在普遍编制了城市排水防涝相关的规划或系统性方案，正在持续推进落实。

第三，应急管理体系。针对超标降雨，要实施区域“联防联控”，洪涝“联排联调”，加强监测预警和预警的响应，以及信息共享，统筹城区水系、排水管网和城外大江大河、水库的调度，提升应急管理水平。前段时间刚刚发生的郑州极端天气，降雨量是有史以来最大的。应对这样的天气必须坚持人民生命至上，及时采取停工停运、转移避险等应急措施。

这三个体系必须要同时发力，才能真正解决城市的内涝问题。

黄艳表示，在“十四五”期间，住建部制定了目标，力争到2025年基本形成较为完善的城市排水防涝工程体系，确保能够有效应对内涝防治标准以内的降雨，在超标降雨的条件下，城市生命线工程以及重要市政基础设施的功能不能丧失，到2035年，总体要消除防治标准内降雨条件下城市内涝现象。详情>>>

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截至7月底，全国已开工改造老旧小区4.22万个

住房和城乡建设部副部长黄艳表示，城镇老旧小区改造是重大的民生工程和发展工程，党中央和国务院部署大力推进这项工作。住建部同有关部门，从2017年开始试点探索，总结推广地方实践经验，完善相关政策和配套措施，加强督促指导。

在顶层设计方面，国务院办公厅去年印发了《关于全面推进老旧小区改造工作的指导意见》，明确了城镇老旧小区改造的总体要求、目标任务以及政策机制。

在加大补助支持方面，中央安排补助资金，支持各地有序实施老旧小区改造。2019年以来，中央财政一共下达补助资金超过2450亿元。

“老旧小区改造不仅是民生工程和发展工程，还是一项重要的基层治理工程。因为社区治理能力水平是做好老旧小区改造的一个非常重要的支撑，所以我们总结先行地区在发动群众参与共建、多渠道筹措改造资金、加装电梯等方面的创新实践，推广可复制、可推广的经验和做法，整体提高全国老旧小区改造工作水平。”黄艳说。

黄艳介绍，“十四五”期间，我国将基本完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区改造。

据了解，2019年至2020年，全国累计新开工改造城镇老旧小区5.9万个，惠及1088万户居民。今年，计划新开工改造老旧小区5.3万个，涉及居民900多万户，截至7月底，已开工改造4.22万个小区，涉及764万户居民，占整个年度目标的78.2%。

黄艳表示，从实际效果看，实施城镇老旧小区改造，完善了水电路气信等配套基础设施，因地制宜增加养老、托育、便利店等公共服务设施，消除了大量的安全隐患，改善了老旧小区居民的居住条件和生活环境。

下一阶段，住建部将聚焦群众“急难愁盼”问题，在推动有条件的楼宇加装电梯、完善老旧小区物业管理等方面加大力度，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。详情>>>

编辑 常江 校对 翟永军