新京报快讯（记者 徐美慧）8月31日晚，广州市住房和城乡建设局发布通知称，广州市即日起将建立二手住房交易参考价格发布机制。随后，广州市住房政策研究中心当晚便发布了首批热点区域96个住宅小区二手住房交易参考价格表。
记者对比发现，中介平台显示的多个小区交易参考价格远高于官方发布的交易参考价，某市价17万的小区，官方指导价约9万，单价直接“腰斩”。
广州住建局表示，之所以建立二手住房交易参考价格发布机制，是为了更好落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，规范二手住房市场交易秩序，推动二手住房市场运行更加健康平稳。
广东省房地产研究会执行会长韩世同指出，广州出台二手住房交易参考价主要目的是为了抑制二手房价过热、上涨过猛的态势。此外，他指出，银行将利用官方发布的二手住房参考价作为放贷的参考指标。
记者梳理发现，除广州之外，近期，上海、陕西西安、四川成都、海南三亚、广东东莞、江苏无锡、浙江宁波、浙江温州等全国多个城市都陆续推出二手房参考价等相关措施，以控制虚高挂牌、完善二手房住房网签交易价。
广州为何推出二手房参考价机制？
——为贯彻落实房地产调控要求、构建房地产长效机制的重要措施
按照《通知》，成交活跃的热点区域，以住宅小区为单位，由广州市住房政策研究中心在过去一年二手住房网签成交价格基础上，综合考虑评估价格、周边一手楼盘成交价格等因素，形成二手住房交易参考价格，视市场运行情况在广州市住房和城乡建设局局官方网站、微信公众号等适时发布。
广州住建局要求，房地产经纪机构、房地产网络信息发布平台等应对挂牌房源开展对照自查，不得发布价格虚高的二手住房房源。二手住房交易涉及的相关机构，应将二手住房交易参考价格作为开展业务的参考依据之一。
广州住建局解读称，发布《通知》的目的，主要是为了建立二手住房成交参考价格发布机制，贯彻落实房地产调控要求、构建房地产长效机制的重要措施，有利于进一步提升广州市二手住房市场信息透明度，为二手住房交易提供市场参考，规范交易秩序、稳定市场预期。
在首批热点区域住宅小区二手住房交易参考价格表中，记者看到，共计96个广州市热点楼盘，分别位于广州市的天河区、越秀区、海珠区、番禺区、黄埔区。
官方发布的二手住房交易参考价格有何作用？
广州住建局表示，这一交易参考价一方面是要引导房地产经纪机构、房地产网络信息发布平台合理发布房源价格，不得发布价格虚高的房源。另一方面，则是提醒二手住房交易涉及的相关机构，应将交易参考价格作为开展业务的考量依据之一，在相关业务开展过程中作为重要参考。
广州住建局表示，关于二手住房交易参考价格的发布，首批发布热点区域成交活跃的小区楼盘，下一步将继续加强对二手住房市场运行的监测分析，按照调控要求结合市场运行情况适时发布其他热点区域小区的交易参考价格。
官方发布的二手房参考价跟市价差别大吗？
——某市价17万的小区，官方指导价约9万，单价直接“腰斩”
在首批热点区域住宅小区二手住房交易参考价格表中，价格排名第一位的是位于广州市天河区的保利心语花园，交易参考价为96957元／平方米；第二位为天河区中海花城湾，交易参考价为92641元／平方米；最后一位为黄浦区锦林山庄，交易参考价为28056元／平方米。
记者查询某二手房交易平台看到，保利心语花园今年7月二手房交易参考均价为153838元／平方米，而本周（8月20日至26日）挂盘均价为165531元／平方米。
某二手房交易平台显示，中海花城湾今年7月二手房交易参考均价为174873元／平方米，本周挂盘均价为192404元／平方米。
某二手房交易平台显示，锦林山庄今年7月二手房交易参考均价为45481元／平方米，本周挂盘均价为47062元／平方米。
以中海花城湾为例，可以看出，中介平台显示的该小区今年7月二手房交易均价比广州住建局公布的交易参考价每平米高出8万余元。
广州住建局表示，其公示的二手住房交易参考价是以住宅小区为单位，以过去一年小区范围内二手住房的网签成交均价为基础，综合考虑市场评估价格、小区周边一手楼盘成交价格等因素，形成该小区二手住房交易参考价格。针对已发布的小区交易参考价格，未来会结合实际适时更新。
这种模式会长久吗？
——专家：出台二手房指导价或将成为一种趋势
韩世同指出，广州本次发布二手住房交易参考价格发布机制，主要目的是为了抑制二手房价过热、上涨过猛的态势。
“二手房交易参考价到底有没有效用，我们还要长期来看，仍需观望。”韩世同指出，此前深圳等多地曾出台二手房价参考价，引发一定程度的二手房市场的降温，部分甚至成交价直接腰斩。
今年2月，深圳市住建局官宣建立二手住房参考价格发布机制，并发布了全市3595个小区的指导价。
韩世同指出，广州这次发布了96个热点楼盘交易参考价，可能未来才会全面覆盖到全市小区，能起到的效果有待观望，“但针对部分房价上涨比较高的小区，抑制作用应该会比较明显。”
同时，他指出，银行将利用官方发布的二手住房参考价作为银行放贷的参考指标。“这样最可能的结果是，市场成交是一个价格、银行放贷是另外一个价格。
韩世同指出，目前制定的二手房交易参考价是否合理科学，需要市场的验证，要看进一步落地执行的强度和力度等。
他表示，目前全国多个房价上涨较高较快的区域，都普遍都采取了二手房指导价的这种做法，并已基本形成这一趋势，“相信还没有施行二手房指导价的房价高涨的区域，也都会陆续跟进，这几乎形成了一种态势，尽管我们还要看具体的实际效果如何。”
延展：全国多地陆续推出二手房参考价等举措
实际上，除广州外，近期，全国有多个城市“官宣”，将建立二手住房交易参考价格发布机制。
今年2月，深圳住建局发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》称，建立深圳二手住房成交参考价格发布机制，在调查分析基础上，形成全市住宅小区二手住房成交参考价格，并定期在深圳市住房和建设局官方网站、微信公众号和深圳市房地产信息平台等网络平台发布。
深圳住建局表示，深圳市房地产和城市建设发展研究中心在调查分析基础上，以二手住房网签价格为基础，参考周边一手住房价格，综合形成全市住宅小区二手住房成交参考价格，并按照市域全覆盖、区域网格化的原则，以住宅小区为区域网格单元，发布深圳全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格。
深圳住建局表示，发布二手住房成交参考价格有利于加大二手住房交易信息公开力度，引导市场理性交易、房地产经纪机构合理发布挂牌价格、商业银行合理发放二手住房贷款，防控个人住房信贷风险，稳定市场预期。
此后，上海、陕西西安、四川成都、海南三亚、广东东莞、江苏无锡、浙江宁波、浙江温州等城市都陆续推出二手房参考价等相关措施，以控制虚高挂牌、完善二手房住房网签交易价。
8月24日，浙江温州发布《关于进一步加强商品住房销售管理的通知》，《通知》包含六大举措，从土拍、新建商品房销售、二手房交易等多环节严格调控房价。
按照该《通知》，温州市将建立房价地价联动机制。根据区域房价水平、市场供需、价格指数等情况，指导企业合理确定销售价格，保持房价平稳。通过“限房价、限溢价、竞地价”等房价地价联动措施，引导市场主体理性拿地。同时，对新出让地块居住建筑品质和工程造价提出明确要求。
温州住建局表示，将建立二手住房交易参考价格发布机制，重点对热点住宅小区二手住房交易价格进行监测，落实交易参考价格在金融信贷等应用。
同时，加强二手房价格信息公开，提高二手住宅价格透明度，引导市场理性交易，加大执法检查力度，严厉打击操纵市场价格、挂牌价虚高、抱团涨价等违法违规行为及市场乱象，切实规范二手房市场交易秩序。
新京报记者 徐美慧
见习编辑 刘茜贤 校对 陈荻雁
