新京报贝壳财经讯（记者 黄鑫宇）10月24日，复旦大学特聘教授、重庆市原市长黄奇帆在第三届外滩金融峰会上，就《完善数据产权与交易规则，促进数据产业发展》主题发表演讲。其中关于“数据交易中的产权和价值分配”，黄奇帆认为，数据涉及管辖权、交易权、所有权、使用权、财产分配权这五项基本权利，各类主体基于自身在数据交易环节中的位置来行使相应权利。但“数据的管辖权、交易权应由国家所有。”他强调道。

数据是一个国家的新型基础性资源，对经济发展、社会治理、人民生活产生着重大而深刻的影响。“这意味着任何主体对数据的非法收集、传输、使用都可能构成对国家核心利益的侵害。”黄奇帆明确提出。

因此，各类数据活动具有公共产品的特性，它的管辖权、交易权应当归属于国家，内部的任何数据活动都应该遵循国家数据安全法规。

在黄奇帆看来，国家可以成立中央数据部门对国内的数据活动进行统一管理，在确立总的管理规则后，主要城市可以设立定点数据交易所，类似在北京、上海、深圳设立的证券交易所，而其他的一般省会城市、地级市不能设立。

“同时，基于人工智能和区块链技术建立数据可追溯系统，对数据无论是交易、使用、财产分配，有全息的可追溯过程，并且保证是不可更改的，从而保证数据交易安全有序。”他说道。

校对 刘军