瑞丽市疫情防控社情民意反映问题专题处置工作会。图片来源:掌上瑞丽


疫情反复的边陲小城瑞丽这几天因为一名学生的网上求助登上热搜。微博于10月26日12时发出后,立即引起关注。在防疫大局下,瑞丽当地的经济情况如何?


10月28日,新京报贝壳财经记者采访了瑞丽市委宣传部副部长杨晓梅,杨晓梅表示,瑞丽是一个边贸城市,商业的确受到冲击,但是现在当地疫情防控正在有序展开,生活安定。


10月28日,掌上瑞丽发布消息称,10月27日,瑞丽市召开疫情防控社情民意反映问题专题处置工作会,研究解决近期舆论反应强烈的民生保障问题,积极回应群众期盼。瑞丽市委书记毛晓要求,要建立健全民生工作保障机制,定期收集梳理群众反映的“急、难、愁、盼”问题,建立民生工作任务清单,限时办理完成,保证办理质量,接受社会监督。


瑞丽:全力做好社会民生保障各项工作


微博发出的当天,瑞丽市迅速做出反应,当天下午即召开新闻通气会,针对社会关切的疫情防控、边境管控、隔离政策等问题进行回应。新京报贝壳财经记者梳理发现,在回应中,瑞丽市重申了严格疫情防控和边境管控政策,同时对市内进行“红黄绿”三级管理,区别对待,实行7、14、21天的自费隔离政策,并且要“创造条件恢复社会经济”,“保障群众基本生活”,“公布99条惠农惠民惠企政策”。


10月27日的工作会上,瑞丽公布,全力做好社会民生保障各项工作,已开展下列工作:对八类重点人员(抵边封控村居民小组群众;低保户、特困供养对象、孤儿、高龄老人、留守儿童、60年代精简退职职工等;建档立卡贫困户、边缘户;残疾人;大病家庭;下岗困难职工;受自然灾害群众;规上限上企业困难职工)进行救助,发放资金6878万元,发放城乡最低生活保障资金827.12万元,临时救助77.8万元。发放姐告本地户籍转出人员租房补贴和生活救助913人328万元。


对严管警戒区内土地实行暂定一年休耕补助,计划发放休耕补助935万元。五批次为重点封控区域及抵边村民小组困难群众发放大米、面条、食用油、肉、蔬菜等生活物资,价值220多万元。


认真落实“六稳六保”政策,梳理并公布99条涉及教育、保险、就业、纳税、社会救助等方面的惠农惠民惠企政策,为符合条件的企业减免租金2115万元,兑付外贸企业专项资金8730余万元。


采取“7+5+N”的配送模式,即7家保供超市+5家电商平台+网格包保单位、社区、物业,为封控社区和居家隔离群众配送蔬菜、药品等生活必需品。分批次发放居民餐饮、农贸商超、日用品线上消费券300万元,降低居民生产生活成本。多渠道帮助群众销售农产品,降低农户损失。为滞留货车司机、旅客、生活无着落人员提供定点安置、物资医疗救助等服务。向主城区居民发放口罩、消毒液等防疫物资“爱心包”7万余份,价值近100万元。


有网友评论留言,“在这样的特殊时期,政府不容易,老百姓也不容易”。


“一院两国、一街两国”等地理环境加重疫情防控压力


瑞丽市是云南省西南部地区德宏傣族景颇族自治州的一个县级市,不到1000平方公里的国土面积仅26万常住人口,地广人稀,但经济发展并不落后。


据瑞丽市2021年政府工作报告,2020年该市实现地区生产总值167.02亿元,增长8.1%,而地方一般公共财政预算收入完成9.08亿元,在云南处于上游水平。


在过去的10年,瑞丽人口快速增长,10年中增长近五成人口。第七次人口普查数据显示,2020年,瑞丽全市总人口(常住人口)为26.76万人。比2010年第六次全国人口普查增加8.7万人,增长48.17%。


在过去的10年中,瑞丽每10万人的受教育人口中,大学以上学历上升近一倍,从2010年的5989人上升到2020年的11705人。


据瑞丽市政府官方网站介绍:瑞丽市三面与缅甸接壤,国境线长达169.8公里,世居的傣、景颇、德昂等少数民族与缅甸和印度东北部的掸、克钦、勃欧、阿萨姆等民族语言相同、习俗相近,同一民族跨境而居,中缅胞波情谊深厚,文化交流源远流长,长期保持着边境和谐稳定,形成了“一院两国、一井两国、一街两国、一桥两国”世界罕见的独特景观。


杨晓梅说,这让瑞丽市疫情防控面临极大压力,瑞丽必须守好国门。


重要口岸+珠宝集散中心:边贸经济要服从“战疫”大局


瑞丽市是国家实施“一带一路”倡议,建设“孟中印缅经济走廊”和中缅“人字型”经济走廊的战略节点。


记者了解到,2011年,瑞丽国家重点开发开放试验区开建,2019年8月30日,中国(云南)自由贸易试验区德宏片区挂牌。


这让瑞丽市成为重要的边贸城市。


“瑞丽口岸是中国最大的对缅贸易陆路口岸,与缅甸国家级口岸木姐对开。多年来,瑞丽口岸进出口贸易总额占云南省对缅贸易的60%以上,占全国对缅贸易的30%左右。”瑞丽国家重点开发开放试验区官方网站这样介绍。


数据显示,瑞丽对外贸易进出口总额由1978年的仅仅0.0006亿元增至2018年的716.91亿元),增长119.5万倍。对缅贸易连续多年占滇缅贸易的三分之二左右、占中缅贸易的四分之一左右。


此外,瑞丽还是重要的珠宝交易集散中心。数据显示,至2018年,瑞丽现有珠宝翡翠专业市场20余个,珠宝从业人员达1.7万人,在册登记从事珠宝生产经营企业共有837个,个体工商户7414户。


目前,全市拥有各类宾馆酒店及餐饮经营户2863户,珠宝经营户8251户,红木经营户294户。共有各类旅游企业51家,旅游星级饭店22座;旅行社17家;旅游餐馆5家;旅游车队2家,直接旅游从业人员近万人。


疫情让边贸受到很大影响。有瑞丽当地的居民告诉记者,微博中提到的“姐告”,应该是“姐告边境贸易区”,于2000年8月设立,是集贸易、加工、仓储、旅游为一体的面向东南亚、南亚开放的口岸,而与之毗邻的正是缅甸的木姐。因此,贸易从业者受到的影响可以想象。但这名受访者表示,再挣钱的边贸都要服从国家的“战疫”大局。


谋求贸易之外的经济发展:新能源汽车产值达1.84亿


据瑞丽市官方信息,该市对外贸易进出口总额由“十二五”末的290.6亿元,增加到“十三五”末的688.5亿元,年均增长20.8%。,已成为中缅贸易最大的陆路口岸城市。


“由于对中国经济的严重依赖,每天有大量生活用品要进入缅甸,而缅甸的玉石、翡翠、红木也由此进入国内,有很多人靠贸易为生,”有熟悉当地情况的云南同行告诉记者,“但贸易也衍生其他产业,比如直播带货、宾馆酒店、文化旅游等,就连之前在瑞丽做直播带货的播主就达到3万。”


有知情者表示,防疫特殊情况下,不见得能照顾到每一个人的情感,在边民交错的区域,防控十分艰难,很多政府工作人员和志愿者都上去了,目标只有一个,那就是守住阵地。


除了贸易,近年来瑞丽市也在积极发展其他产业。


记者了解到,2020年瑞丽市实现规上工业总产值47.63亿元,新增规上企业5家。其中,北汽瑞丽新能源汽车实现产值1.84亿元,而摩托车、制衣业、中医药都有发展。


新京报贝壳财经记者通过数据发现,主要产品复苏强劲,最主要的产品成品糖比上一年增长19.3%,实木木地板增幅最大达108.8%,而塑料制品和商品混凝土分别增长69.1%与100%。


新京报贝壳财经记者 白华兵 任娇 编辑 徐超 校对