11月刚结束，一则发布在贵州省人民政府官方网站上的消息，再次明确了该省白酒产业将要前进的方向。由贵州省人民政府办公厅印发的《贵州省扩大有效投资攻坚行动方案(2021—2023年)》（以下简称“方案”）显示，“按照项目集中、产业集聚、资源集约的要求，加快推进茅台3万吨酱香系列酒技改工程等项目，加快形成酱香白酒产业集聚区。”

在业界看来，在整个白酒行业生产规模收缩的现实状况下，此举是贵州作为酱香型白酒核心产区，走出“量的扩张”，转向“价值扩容”的选择。

集中力量办大事

既然要“项目集中、产业聚集、资源集约”，重中之重无疑是位于黔北的仁怀市。贵州省此前便已提出，黔北地区要立足产业优势，持续打造世界级酱香型白酒产业基地核心区。酱香型白酒产业在该省于2021年下半年发布的十四五战略性新兴产业集群发展规划中，更被作为五个支柱性产业集群之一。

如何集中，何为集中？从仁怀市11月30日发布的仁怀市“十四五”新型城镇化专项规划中或可窥见一斑。

首先是推动“小散乱”企业“退镇进园”，形成白酒引导企业向核心区以外的产区、 名酒工业园集中集聚。采取这一举措的缘由，仁怀市解释是为了“科学规划现有企业扩能空间，能有效增加龙头骨干企业优质酿酒空间保障，推动白酒酿造产能达到50万千升，有效带动一批白酒产业工人就业，带动城镇经济水平提升。”

其中“保障龙头企业优质酿酒空间”，在业界看来无疑是指茅台集团。从仁怀市乃至贵州省目前已公开发布的信息中可以看出，茅台集团是当地白酒产业发展的带动者，也是仁怀市建设世界酱香型白酒核心产区的关键企业。故当地优质资源需要首先保障茅台集团的生产需求。

根据仁怀市“十四五”新型城镇化专项规划中的说法，当地会对茅台酒的酿造环境实施最严格的保护，大力疏解非生产性功能，把最优质的土地资源、最优质的环境空间用于最优质的酱香型白酒生产。

而其他酿酒生产功能也会集中到仁怀市着力打造的名酒园区，提升白酒酿造产能。根据分析，仁怀市集中打造名酒园区，是希望强化仁怀市在区域的白酒生产及相关专业服务职能，促进白酒生产交易核心职能、要素在仁怀集聚。

剑指白酒全产业链提升

仁怀市近期加大力度对“小散乱”企业的整治，推动白酒生产要素向园区集中。尤其是近期关于当地“整合关停部分酒企”信息，一度引发行业广泛讨论。事实上，仁怀市关停整治小酒企的动作早已有之。新京报记者在对仁怀市政府工作报告信息梳理时注意到，仁怀市在过去五年已经关停整治小酒企622家，完成改造提升319家。

业内人士指出，如此大张旗鼓推动白酒生产要素集中整合，旨在打造酱香酒全产业链集群。仁怀市当前正围绕白酒产业核心需求， 延伸上下游产业需求，承接茅台酒及地方酱香酒非生产性功能。根据仁怀市的规划，接下来还会加快相关产业在白酒产区以外的经开区、园区集中，以空港新区、坛厂现代服务业园区为载体，加快白酒交易、加工包装、集散运输等配套产业发展，扩大就业群体，提升服务能力，提高产业效益。

而围绕白酒产业，还将衍生出综合性的功能，仁怀市希望将产业园区作为产城融合的重要载体。以茅台园区为例，除了酱酒生产以外，还要侧重旅游观光、酒文化体验、古镇文化旅游等功能建设，实现生产功能发挥复合作用。

仁怀市还计划以白酒生产为核心功能，加快推动名酒工业园建设，优先保障新入园企业用地，加强旅游服务、康养医疗设施建设，配套建设服务区和职工生活区、 安置区，推动园区从单一的生产型园区向综合型城市功能区转型。

值得注意的是，仁怀市为推动酱香白酒产业发展，计划建立酱香白酒发展基金，每年安排不低于1亿元专项资金支持白酒企业平台建设、科技研发、品牌建设、人才培养、营销宣传；并计划以酒投公司为主体设立白酒产业发展基金，做大白酒工业企业短期转贷资金池规模，力争2025年达到15亿元。仁怀市还鼓励优质企业通过资本市场融资，支持有条件的企业进行境外融资。力争到2025年，实现3家以上企业在主板上市。

“洗牌”前夕的未雨绸缪之举？

集中资源推动产区发展，在业界看来，除了因为产区概念近年成为白酒行业热点，更重要的是不同产区对白酒消费市场的争夺已迈入白热化阶段。

除了贵州仁怀产区谋划“集中资源办大事以外”，作为浓香型白酒主要产区的四川省宜宾市，在此前发布的2021年至2025年白酒产业发展规划中，也提出产业集聚战略，谋划对空间布局进行统筹规划，引导企业入园集群发展，打造全产业链；清香型白酒核心产区山西汾阳市也在谋求以规划助推发展，以汾酒为龙头的白酒产业，形成集白酒生产、基地种植、饲料养殖、包装彩印、仓储物流、酒文旅融合、现代服务和平台销售为一体的绿色循环开发区。

各大产区动作意味着，打造上下游全产业链，吸引更多配套企业进入，吸纳类型更丰富的行业人才、争取更广泛的投资，是各产区集中资源打造产业园的目标。而未来产区的竞争不只是品牌的竞争，更是产业链的竞争、行业话语权的竞争。

根据公开数据，2021年1-10月，全国酿酒行业规模以上企业完成酿酒总产量4593.85万千升，同比增长3.37%；其中白酒产量558.19万千升，同比增长5.49%。这一数据尽管同比有所提升，但对比新冠肺炎疫情发生之前的2019年同期，仍出现了较大幅度下滑。2019年10月白酒的累计产量达到了635.1万千升，而此时的白酒产量，已经连续数年下滑。

这也意味着，白酒行业整体规模一直在收缩。尽管白酒龙头企业不断下沉带来了业绩提升，但也极大压缩了区域酒企的生存空间。因此，各大产区迫切需要内部抱团发展，扭转过去野蛮生长、盲目扩张的做法，转向更精细化的品牌运作和质量把控，提升产区竞争力，为产区内部的非龙头企业赢得发展机会。

记者 薛晨 编辑 郑明珠 校对 危卓

图片 仁怀市人民政府官网截图