2021年，最受市民关注的政策莫过于“双减”了。校内教育提质增效、推进教师轮岗，实现教育的“共同富裕”，在正在召开的北京两会上，多位人大代表提出了与“双减”有关的建议。市人大代表滕亚杰表示，“双减”是一个整体的变革，学校和家长要达成一个共识，双减的本质是为了构建一个德智体美劳全面发展的高质量的育人体系。

市人大代表滕亚杰：优化课程体系和课堂模式，激发学生内动力

北京市人大代表、东城区灯市口小学校长滕亚杰。新京报记者 李木易 摄

“对于‘双减’，首先学校和家长要达成一个共识，一个宗旨，那就是‘双减’的本质是为了构建一个德智体美劳全面发展的高质量的育人体系，是一个整体的变革。而不仅仅是减少作业这样单一的问题。”北京市人大代表、东城区灯市口小学校长滕亚杰说，只有上位的育人目标清晰了，才能够进行下位的行动。在这样的理念下，从学校的角度来讲，应该做到几个优化，其中很重要的优化就是优化课程体系、优化课堂模式。

如灯市口小学，基于“让每一个生命绽放光彩”的办学理念，借“双减”将文化体系和课程体系进行了升级，构建了“光彩”课程体系，涵盖德·彩、文·彩、健·彩、美·彩、劳·彩、创·彩和综·彩七个板块，必修、选修大约有80余门课程，其主要目的是完善课程体系，构建德智体美劳全面发展的育人体系。

同时，完善和不断改进课堂模式，她认为，课堂模式应该更加“以生为本”、自主开放，挖掘孩子的内需动力，让学生自主学习，自我塑造，做“最好的自己”，让每一个学生都能够绽放光彩。

滕亚杰表示，国家出台“双减”政策，构建育人体系，是为了培养更好、更多的人才，而不是学得越简单、越少越好。所以应该让学生学得更加有体系，学得更有兴趣。而培养学生的兴趣，对学科的内涵提出了更高的要求。“所以我们在中高年级教学中，提高了问题意识，老师带着问题进课堂，大家就亮出的观点进行交流碰撞，学生和学生之间能够互动起来。老师采用启发式、体验式的教学，课堂上有质疑和辩论的声音、孩子们绽放笑脸，有评价、有掌声。”滕亚杰说，学校正在努力研究课堂模式的改革。

同时，要做到三个突破，一是突破作业的管理，二是要突破课后服务的管理，三是实现家校共育的突破。在“双减”过程中，家长也承担着重要的角色。

而无论是一个宗旨、两个优化还是三个突破，最终万事归一，要回到教师队伍发展上。东城区即将启动新一轮的教师轮岗交流，灯市口小学共有10个区级骨干老师进行轮岗交流。她认为，教师轮岗交流也是“双减”工作的一个重要举措，最终要达到教育均衡发展的目的，促进整体教师队伍发展。

市人大代表张斌平：推进教师轮岗，促进教育的“共同富裕”

市人大代表、北京景山学校党委书记张斌平。新京报记者 李木易 摄

市人大代表、北京景山学校党委书记张斌平表示，从长远来说，“双减”的落实取决于校内的提质增效。“教师交流轮岗是撬动学校提质增效的一个突破口，得到了学生和家长的广泛认同。”张斌平说，景山学校从上学期开始，小学和初中大概开了90门左右的课后服务课程，小学平均每个学生每周参与的次数大概是三次，初中平均每个学生每周大概能参与到五次。基本上守住了学校承担课后服务主阵地的作用。

他提出，在2022年应该进一步加强对双减和教师交流轮岗典型经验的宣传，巩固推进双减和教师轮岗的成果，来促进教育的“共同富裕”。

张斌平表示，教师轮岗是优秀教师从优秀走向卓越的一种重要方式，也应该成为促进学校文化多元建设的一种重要方式，成为学校文化建设的源头。

“我是2020年8月从北京五中交流到景山学校担任党组织书记，承担中小学党组织领导、校长负责制的改革试点任务。”张斌平说，到了景山学校以后，感觉自己的大脑被打开了，原来的工作经验被迅速激活，再重新整合。在工作中确实感到了新的责任和挑战，内心也觉得自己成长了。学校从支委会到党委会，班子带头学“双减”文件，强化提质增效，提出学校提质增效的思路、方案，深入到学科的教研组、年级组，深入课堂，通过研究调整学生每天在学校的生活、作息时间，提高课堂的教学效率，加强作业设计，提供优质的课后服务，推动教师的交流轮岗。

东城区语文特级教师周群作为景山学校选派的第一批交流轮岗教师，到前门外国语学校轮岗交流，他在接受任务以后迅速投入到交流轮岗工作当中，每天记录交流轮岗的工作思考，形成了交流轮岗日记，至今已达到14万字。日记内容涉及课堂教学设计、作业设计、备课、指导青年教师、开发校本课程等各方面，反映了前门外国语学校师生的变化，这种变化也是在交流轮岗中带来的。随着时间的推移，周群老师也逐渐感受到轮岗学校的师生对自己的影响，引发他对于语文教学新的思考，促进了他自身教育观念、教育智慧的提升。

同时，他建议加快深化研究双减目标的保障政策，形成深化双减的有力体制机制，要进一步满足家长、学生的发展需求，缓解家长的焦虑，避免家长走教育培训的“回头路”，还需要加快配套保障。比如现在大家高度关注双减之后的中考改革，建议尽早落实新的方案；加强干部教师的日常教研和培训，尤其是青年教师育人能力的提升等。

市人大代表南海涛：一定程度上也为教师减减负担

北京市人大代表、北京教育学院石景山分院高中研修员南海涛。新京报记者 王子诚 摄

北京市人大代表、北京教育学院石景山分院高中研修员南海涛表示，在“双减”政策下，教师的负担有所增加，就此，她建议一定程度上也为教师“减减负担”。

“从教师角度来看，本身的正常教学管理已经压力不小，双减后，课后服务全面展开，学生切实受惠，但确实占用了教师不少时间精力。一些老师反映，‘能不能给教师也减一下负？’”南海涛表示，一些老师感到工作和生活的边界越来越模糊，备课、教学、管理孩子……教师的负担增大，这一问题需要被关注。

就此，她建议，进一步制定工作细则或服务保障措施，切实落实“双减”文件提出的教师“弹性上下班”制度，让教师在一定程度上减负。

此外，南海涛建议，进一步加大校外资源参与课后服务比例，创新参与形式，也可以一定程度降低教师负担。

南海涛称，双减文件提出“引入校外优质资源，共同做好课后服务”，可否进一步扩大校外优质资源参与课后服务的比例，并创新工作方式，充分发挥校内与校外教学资源的合力，形成研究学习共同体，进一步增强课后服务的质量和吸引力，满足学生的个性化需求，也让教师从管理、服务等繁杂的事务性工作中抽身出来，将主要精力投入到备课、上课、设计高质量作业等教学核心环节中，切实改进课堂教学质量。

南海涛称，下一步，“双减”工作重心应转向以“增”促“减”，通过深度学习、项目式学习等方式重点研究深度激发学生学习动机、切实改进课堂教学质量的可行途径，保证学生学业质量水平的有效提升，也能有效缓解部分教师、家长因担忧学生学业质量水平下降、两极分化而产生的焦虑情绪。同时，中高考改革、社会的人才评价机制改革等也需要尽快配套推进，从根本上实现双减政策的目标。

新京报记者 陈琳 徐美慧 摄影记者 李木易 王子诚

见习编辑 陈静 校对 张彦君