特种作业是指易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。包括电工、焊接与热切割、高处作业等10个类别54个操作项目。我国现有约1500万名特种作业人员，大部分特种作业人员是农村进城务工人员。他们在现实中有哪些困难？应急管理部安全生产执法和工贸安全监督管理局副局长、一级巡视员尚文启介绍针对特种作业人员安全培训和考核取证等方面难题，应急管理部采取的一系列举措。