新京报讯（记者 田杰雄）“在大别山区，田块过小，农民种粮积极性不高，如果能通过工程改造实现‘小田并大田’，也就满足了机械化耕作的基础条件。”全国两会期间，全国人大代表、安徽省潜山市黄铺镇黄铺村党委书记王绍南建议推进“小田并大田”，加大丘陵区、深山区的耕地利用率。

全国人大代表、安徽省潜山市黄铺镇黄铺村党委书记王绍南。受访者供图

王绍南在建议中指出，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，是确保粮食安全的重要举措。今年中央一号文件聚焦耕地保护，提出落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。作为一名基层干部，他提到，粮食生产方面基层非常关注，这次全面对政策进行明晰，为乡村发展指明了方向。

王绍南向新京报记者讲述，在同属大别山区的安庆地区，由于受到丘陵、山地等地形的限制，这里的农田田块较小，高低落差较大，也制约了水利、交通等基础设施的建设。“对于老百姓来说，种粮是受到很多方面限制的，所以大家的种粮积极性不高，最关键的是，种粮食甚至会出现亏本的情况。”另一方面，由于基础设施薄弱，不利于机械化耕作，产业大户不愿流转，发展其他特色产业也受政策制约，有可能出现抛荒现象。

他提到了两点建议。其一是加大政策支持力度，推进“小田并大田”。王绍南讲述，在深山区、丘陵区，推进产业振兴，必须进行“小田并大田”，为实施机械化耕作提供基础条件。由于深山区、丘陵区工程费用较高，在实施高标准农田整治项目过程中，应根据不同的区域类型，分类进行资金奖补。

其二，王绍南建议完善设施配套，建设“高标准农田”。他讲述，深山区、丘陵区的农田耕作条件差，农田水系不连通、产业路网不完善，在推进“小田并大田”的过程中，应实施水系连通、产业路网建设等配套项目。

新京报记者 田杰雄

编辑 唐峥 校对 赵琳